Pauels saka, ka Fed nav "klimata politikas veidotājs". Ko Tas īsti Nozīmē.

Teksta lielums

Par autoriem: Deivids Arkušs ir Sabiedrisko pilsoņu klimata programmas direktors un Rūzvelta institūta līdzstrādnieks. Iepriekšējā amatā viņš palīdzēja pieņemt un īstenot 2010. gada Doda Franka Volstrītas reformas un patērētāju aizsardzības likumu. Jevgeņijs Šrago ir Sabiedrisko pilsoņu klimata programmas politikas direktors. Iepriekšējos amatos viņš ir strādājis par juristu padomnieku Valsts kases departamenta Ģenerāljurista birojā, kā arī Patērētāju finanšu aizsardzības biroja Uzraudzības politikas birojā.

ASV Federālo rezervju sistēma nav “un nebūs “klimata politikas veidotāja”,” saka Federālo rezervju sistēmas priekšsēdētājs Džeroms Pauels. stāstīja auditorijai Stokholmā šī mēneša sākumā. Nav skaidrs, kurš mudina aģentūru veidot klimata politiku. Skaidrs ir tas, ka pat Pauels principā piekrīt, ka Federālo rezervju sistēma ir atbildīga par ar klimatu saistīto risku novēršanu bankām un finanšu sistēmai. Šajā rādītājā tas ir ļoti zems.

Riski ir milzīgi. ASV Finanšu stabilitātes uzraudzības padome, uzraugs, kas izveidots pēc 2008. gada ekonomiskās krīzes, lai uzraudzītu un novērstu iespējamus jaunus sabrukumus, ir aprakstījusi ar klimatu saistīto risku kā "jauns drauds finanšu stabilitātei. "

Padome nesen ikgadējā atskaite iekļauta šausmīga projekcija. Ar klimatu saistītu katastrofu, piemēram, pagājušās vasaras viesuļvētras Ian, pieaugošais biežums un nopietnība var izraisīt vairāk īpašumu neapdrošināts. Ja tas notiek, tas var izraisīt miljardu zaudējumi bankām un valdības sponsorētiem uzņēmumiem, piemēram, Fannie Mae, kuriem galu galā pieder hipotēkas parāds, kas nodrošināts ar šo nekustamo īpašumu. Dažas no tām pašām iestādēm bija cieši saistītas ar sliktajiem aizdevumiem, kas izraisīja 2008. gada krīžu un glābšanas programmu kārtu.

Līdztekus šai fiziskajai ietekmei bankām ir jāvirzās arī uz pašreizējo pāreju uz tīru enerģiju. Ja tas noritēs vajadzīgajā tempā, šīs ekonomiskās pārmaiņas var būt ātrākas un graujošākas nekā jebkura cita cilvēces vēsturē. Pārmērīga banku aizdevumi nozarēm, kuras nespēj pielāgoties, piemēram, fosilā kurināmā, var izraisīt nestabilitāti un pat nepieciešamību pēc palīdzības.

By viena tāme, ja bankas turpinās savu pašreizējo investīciju kursu, strauja pāreja varētu radīt 300 miljardu dolāru zaudējumus no fosilā kurināmā nozares aizdevumiem vien, palielinot bezdarbu par gandrīz 4% un prasot 3.2 triljonu dolāru glābšanu. Šī iedarbība var palīdzēt izskaidrot, kāpēc Federālo rezervju sistēma izvēlējās lai atvieglotu prasības pandēmijas laikmeta aizdevumu programmai, kas izstrādāta, lai atbalstītu finanšu stabilitāti, lai ļautu piedalīties lielākam skaitam naftas un gāzes uzņēmumu. 

Pārāk daudz analītiķu ir gadu desmitiem rupji nenovērtēts tīras enerģijas pārejas temps. Atjaunojamās enerģijas izmaksas ir noraidīja un izplatība tirgū ir bijusi paplašināts daudz ātrāk, nekā gaidīts, gadu no gada. Inflācijas samazināšanas likuma un lielas klimata politikas paketes pieņemšana Kalifornijā ievērojami paātrinās pāreju.

Fed noteikti ir pilnvaras un atbildība mazināt fiziskos un pārejas riskus. Kongress uzdeva Fed uzraudzīt lielāko banku drošību un stabilitāti, un saskaņā ar Dodd-Frank likumu piešķīra tai nozīmīgu lomu finanšu stabilitātes draudu mazināšanā. Pauels atzina šo lomu savos nesenajos izteikumos, norādot, ka Fed ir "šaurs, bet svarīgs pienākums" pieprasīt bankām "saprast un atbilstoši pārvaldīt" ar klimatu saistīto finanšu risku. 

Fed ir sācis rīkoties, pildot šo pienākumu, lai gan tā ir spērusi tikai mazus soļus, un to darījusi daudz lēnāk nekā tās vienaudži. Decembra beigās Federālo rezervju sistēma sekoja citiem federālajiem banku regulatoriem, ierosinot principus, kā lielām bankām vajadzētu pārvaldīt klimata risku. Projektā nav ietvertas konkrētas cerības par to, kas bankām patiesībā būtu jādara, vai par sekām, ja tās nerīkosies. Bet tas ir sākums. Un regulatori ir teikuši, ka viņi sekos sīkākiem norādījumiem.

Savukārt Eiropas Centrālajai bankai ir paziņoja ka tā sagaida, ka bankas līdz 2024. gadam pilnībā īstenos preskriptīvāku gaidu kopumu, tostarp iekļaujot klimata risku savos iekšējos kapitāla pietiekamības novērtējumos. ECB nedarbojas saskaņā ar citām pilnvarām, ne arī kā “klimata politikas veidotāja”. Tā rīkojas pārliecinošāk, jo tā savu drošības un stabilitātes misiju uztver nopietni. Tā un Anglijas Bankai ir dibināt ka daudzas Eiropas bankas ir neaizsargātas pret ar klimatu saistītiem finanšu riskiem un nav gatavas tos pārvaldīt. Nav iemesla domāt, ka ASV bankas ir savādākas.

Šaurs, plašs — var raksturot Fed lomu klimata un finanšu sistēmas jomā, kā vien vēlas, taču tas ir būtiski. Tas ir satraucoši, ka Pauela vārdi un darbi liek domāt, ka viņš tā nedomā, liekot viņam izkļūt no līdzīgā situācijā esošās valstu regulatoriem. Ja šādu attieksmi turpinās Fed, pastāv reāla iespēja, ka ASV bankas un finanšu sistēma piemeklēs destabilizējošus satricinājumus, kuriem tās nav gatavas. Cerēsim, ka Federālo rezervju padomes vairākums šo jautājumu uztvers citādi.

Šādus viesu komentārus autori raksta ārpus Barron's un MarketWatch ziņu zāles. Tie atspoguļo autoru perspektīvu un viedokļus. Iesniedziet komentāru priekšlikumus un citas atsauksmes vietnē [e-pasts aizsargāts].