House, Senāta demokrāti mudina regulatorus pieprasīt datus no Bitcoin kalnračiem

Kongresa locekļu grupa, tostarp ASV senatore Elizabete Vorena un ASV pārstāvis Džareds Hafmens, piektdien nosūtīja vēstuli Enerģētikas departamentam (DOE) un Vides aizsardzības aģentūrai (EPA), lūdzot regulatorus pieprasīt kriptoraktu ieguvējiem ziņot informāciju par emisijām un enerģijas izmantošanu. .

Likumdevēji arī publicēja rakstiskas atbildes no septiņiem kalnračiem, ka viņi bija sazinājušies, pieprasot informāciju par viņu enerģijas patēriņu.

"Neviens no uzņēmumiem, atbildot uz mūsu jautājumiem, nesniedza pilnīgu un pilnīgu informāciju," teikts vēstulē regulatoriem. Tajā likumdevēji lūdza EPA un DOE “sadarboties, lai pieprasītu kriptoraktu ieguvējiem ziņot par emisijām un enerģijas patēriņu”.

Saskaņā ar likumdevēju apkopoto informāciju šie kalnrači kopā patērē 1,045 megavatus un plāno "tuvākajos gados" palielināt to skaitu vismaz par 2,399 megavatiem. Kongresa locekļi nosauca šos rezultātus par "satraucošiem" un paziņoja, ka kalnrači rada lielu un "strauji augošu" oglekļa emisiju daudzumu.

Tomēr viņi arī teica, ka "maz ir zināms par visu kriptominēšanas darbības jomu." 

"(Ir) obligāti, lai jūsu aģentūras sadarbotos, lai novērstu informācijas trūkumu par kriptominēšanas enerģijas izmantošanu un ietekmi uz vidi, un izmantot visas jūsu rīcībā esošās pieejamās iestādes, piemēram, Tīra gaisa likuma 114. pantu," viņi rakstīja.

Pilnvaras regulēt

Vēstulē Kongresa locekļi lūdza regulatoriem paskaidrojumus par to, vai viņiem patiešām ir tiesības pieprasīt šāda veida informāciju no kriptogrāfijas ieguvējiem.

Nesen tika apšaubīta regulatoru sasniedzamība šādos jautājumos, fjūnija beigās tika pieņemts Augstākās tiesas lēmums ierobežot Vides aizsardzības aģentūras (EPA) pilnvaras regulēt siltumnīcefekta gāzu emisijas no spēkstacijām.

Hafmens izdevumam The Block sacīja, ka nekas Augstākās tiesas lēmumā neskar aģentūras pilnvaras veikt izmeklēšanu saskaņā ar Tīra gaisa likuma 114. pantu. Tāpēc viņš uzskata, ka tas neietekmēs EPA spēju rīkoties šajā konkrētajā gadījumā.

"Es ceru, ka viņi izvēlēsies iet tālāk nekā tikai izmeklēšanu," viņš teica. "Es ceru, ka viņi izvēlēsies mēģināt noteikt dažus standartus un izmantot savas pilnvaras, lai novērstu šīs ietekmes. Augstākās tiesas lēmums viņiem neatņēma visas pilnvaras, bet ierobežoja viņu rīcību atsevišķās lietās, kurām ir plaša tautsaimniecības ietekme.

Turpmāk aģentūras var saskarties ar tiesu pretestību, izmantojot vecos likumus, lai regulētu jaunas nozares, piemēram, bitkoinu ieguvi vai kriptovalūtu kopumā. 

"Tas vairāk uzliks uz Kongresa pleciem, lai regulētu, izdotu jaunus likumā paredzētos noteikumus," Kevins Minoli, bijušais EPA padomnieks un Alston & Bird lāzeris, pastāstīja The Block.

Būtībā, tiesa konstatēja, ka saskaņā ar paaugstinātu pārskatīšanas standartu, ko sauc par galveno jautājumu doktrīnu, Tīra gaisa likumā nebija skaidra Kongresa autoritātes paziņojuma, lai EPA pieņemtu šāda veida regulējumu šajā gadījumā. Parasti aģentūras ir pakļautas pieļaujamākai Chevron doktrīnai, kurā teikts, ka, kamēr noteikumi nav pretrunā ar statūtu valodu, aģentūras var aizpildīt jebkādas nepilnības. 

Maz ticams, ka šim lēmumam būs būtiska un tūlītēja ietekme uz jau esošajiem noteikumiem, Minoli apgalvoja. Tomēr tas nenozīmē, ka cilvēki nemēģinās viņus izaicināt, izmantojot šo lietu kā atbalstu.  

"Jautājums ir par to, kad tiesas varēs piemērot šo standartu un kad nevarēs," sacīja Minoli. "Tiesa meklēs: "vai bija skaidra Kongresa pilnvarojuma izpausme pieņemtajai regulai?"" 

Piemēram, noteikumi par nodokļiem, visticamāk, tiktu ievēroti neatkarīgi no tā, cik veci ir tiesību akti, uz kuriem tie balstās. 

"Tā nav jauna autoritāte," sacīja Minoli. “TŠeit nekas neatšķiras no tā, ko dara valdība, izņemot to, ka to pašu piemēro tikai jaunam uzņēmumam.

Tiesas, visticamāk, piemēros paaugstinātu pārskatīšanas standartu, ja aģentūras izmantos sen pastāvošus statūtus, lai risinātu jaunu problēmu.

"Iespējams, ja aģentūras izmanto vai vecus statūtus, lai mēģinātu risināt jaunos blokķēdes izaicinājumus, tas varētu būt scenārijs, saskaņā ar kuru tiesa saka" pagaidiet minūti, jūs esat atradis autoritāti kaut ko tādu, ko vēl sen neviens nebija. uzskatīja, ka autoritāte pastāv," viņš teica. 

Gatavošanas procesā 

9. martā prezidents Baidens parakstīja izpildrakstu kas iekļāva EPA to valsts aģentūru sarakstā, kurām bija uzdots izpētīt kriptovalūtu iespējamos riskus un ieguvumus un 180 dienu laikā sagatavot ziņojumu. 

Konkrēti, tā lūdza aģentūrām izpētīt kriptogrāfijas potenciālu, lai "kavētu vai veicinātu centienus risināt klimata pārmaiņas gan mājās, gan ārvalstīs". 

Lai gan tas bija tikai pirmais solis, Minoli norādīja, ka jebkurš normatīvais regulējums, kas izriet no tā, varētu tikt pakļauts galveno jautājumu doktrīnai.

"Ja EPA saskaņā ar šo izpildrīkojumu veica analīzi un pēc tam uzrakstīja regulu, kurā tika noteiktas pilnvaras regulēt blokķēdi (saskaņā ar a) statūtiem, kas pastāv jau 35 gadus, tiesa var teikt" pirms mēs piekrītam, ka EPN ir plašas pilnvaras. Lai būtu šīs valūtas finanšu regulators, mēs esam gaidījuši, ka Kongress viņiem piešķirs šīs pilnvaras.

Citiem vārdiem sakot, EPN varētu būt nepieciešams Kongresam, lai šim konkrētajam mērķim pieņemtu jaunus tiesību aktus.

Tomēr Hufmens apgalvoja, ka lēmumam nebūs tik lielas ietekmes uz EPA spēju regulēt bitkoinu ieguvi.

"Tas ietver tikai galveno jautājumu doktrīnu, ja tas ir regulējums, kam ir ietekme uz ekonomiku," viņš teica. "Ir grūti iedomāties, ka daži pamatstandarti, kas varētu tikt piemēroti kriptoraktu ieguvei, pieaugs līdz galveno jautājumu līmenim."

Viņš sacīja, ka tam būs ietekme uz EPA un citu aģentūru pilnvarām pieņemt noteikumus, kas plašā mērogā risina klimata krīzi.

"Augstākā tiesa ir teikusi, ka, ja vēlaties mēģināt reformēt veselu ekonomikas nozari, jums būs nepieciešama īpaša Kongresa direktīva," sacīja Hafmens. "Es domāju, ka daudzi no mums vienkārši vēlējās pārliecināties, vai EPA pēta (bitcoin ieguvi) un veic pārraudzību un apsver noteikumus un standartus, kas varētu būt piemēroti. Un es domāju, ka tas viss joprojām ir pieejams EPA, neskatoties uz Augstākās tiesas lēmumu.

Pēc izpildu rīkojuma vairāk nekā 20 Pārstāvju palātas demokrāti nosūtīja vēstuli EPA, aicinot aprīlī pastiprināt darba pierādījumu ieguves uzraudzību. 

Hafmena vadītā likumdevēju grupa lūdza aģentūru izmeklēt šāda veida kriptoraktu ieguves iespējamās negatīvās sekas, piemēram, trokšņa piesārņojumu, elektroniskos atkritumus no aparatūras nomaiņas, siltumnīcefekta gāzu emisijas un bijušo gāzes un ogļu rūpnīcu atsākšanu enerģētikas ieguvei. operācijas. 

Paredzams, ka Baltā nama Zinātnes un tehnoloģiju politikas birojs (OSTP) arī augustā publicēs ziņojumu par kriptovalūtas ieguvi un tās ietekmi uz vidi.

"Ja tā kaut kādā jēgpilnā veidā būs daļa no mūsu finanšu sistēmas, ir svarīgi, lai tā tiktu izstrādāta atbildīgi un samazinātu kopējās emisijas," izdevumam Bloomberg Law sacīja OSTP enerģētikas nodaļas galvenais direktora palīgs Kosta Samarass.

Asamblejas locekle Anna Kellesa, kura ir sponsorējusi un stingri atbalstījusi Ņujorkas likumdevēja pieņemtā likumprojekta par kalnrūpniecības moratoriju, kas galvenokārt būtu vērsts uz fosilā kurināmā spēkstacijām, sacīja, ka Augstākās tiesas lēmums varētu atstāt daudz regulēšanas process štatos.

"Tā kā šī EPA regulējošā spēja ir noņemta, nav nekādu aizsargmargu tam, cik liela vai piesārņojoša var būt katra atsevišķa elektrostacija, ja valsts izvēlas nenoteikt nekādus parametrus," e-pastā The Block sacīja Kelless.

Vienlaicīgi ar dienu, kad tika pieņemts lēmums, Ņujorkas regulatori liedza bitkoinu ieguvējam Greenidge piešķirt gaisa atļauju tās dabasgāzes rūpnīcai. Vides aizsardzības departaments apgalvoja, ka Greenidge pieteikums neatbilst siltumnīcefekta gāzu emisiju ierobežojumiem, kas noteikti valsts Klimata vadības un kopienas aizsardzības likumā.

Arī Ņujorkas gubernatore Ketija Hočula nesen komentēja šo lēmumu, parakstot tiesību aktus par siltumnīcefekta gāzu emisijām.

"Šeit, Ņujorkā, mēs neļaujam Augstākajai tiesai bloķēt mūsu mērķus vai mūsu drosmīgās ambīcijas attiecībā uz mūsu valsti," viņa sacīja.

© 2022 The Block Crypto, Inc. Visas tiesības aizsargātas. Šis raksts ir paredzēts tikai informatīviem nolūkiem. Tas netiek piedāvāts vai paredzēts izmantot kā juridiskas, nodokļu, investīciju, finanšu vai citas konsultācijas.