43 uzņēmumi, kas sacentīsies par pieciem Kalifornijas jūras vēja nomas līgumiem

Otrdien ASV Okeāna enerģijas pārvaldības birojs jeb BOEM izsolīs piecus nomas līgumus jūras vēja enerģijas iekārtu attīstībai Kalifornijas piekrastē – pirmo šādu nomas darījumu ASV rietumu krastā. Divas no vietām atrodas Humboltas krastā Kalifornijā, bet pārējās trīs atrodas netālu no Morro līča. Piecas nomājamās teritorijas kopā aptver vairāk nekā 500 kvadrātjūdzes no okeāna — platība ir lielāka nekā Losandželosas pilsēta.

Par šiem pieciem nomas līgumiem konkurē 43 uzņēmumi, tostarp BP US Offshore Wind Energy LLC, BP ​​meitasuzņēmums, un Shell New Energies US LLC, Shell meitasuzņēmums. Tomēr, uzvarot kādu no šiem nomas līgumiem, uzņēmumi nedos iespēju tieši ienirt jūras vēja iekārtu būvniecībā Kalifornijas piekrastē. Tā vietā nomas līguma iegūšana vienkārši iezīmē sākumu virknei reglamentējošo stīpu, kas katram uzņēmumam būs jāiziet, pirms saņems zaļo gaismu, lai būvētu objektus — šajā procesā gan Austrumkrasta nomnieki, gan aģentūras jau ir sākušas orientēties.

Daudzi austrumu krasta nomas līgumi, daži jūras vēja parki

Pirmos jūras vēja nomas līgumus BOEM izsolīja 2012. gadā. Kopš tā laika Austrumu piekrastē ir izdoti 30 jūras vēja nomas līgumi (tostarp 27 komerciālie nomas līgumi). Tomēr tikai divas nomātas teritorijas pašlaik darbojas jūras vēja enerģijas ražotnēs: Rodailendas Sea2Shore: Atjaunojamās saites projekts un Virdžīnijas jūras vēja izmēģinājuma projekts.

Rodailendas Sea2Shore projekts

Sea2Shore projekts ļāva Block Island vēja parkam, kas atrodas valsts ūdeņos, izveidot savienojuma līnijas federāli regulētos ūdeņos, lai savienotu vēja parku ar Rodailendas kontinentālo daļu. Izmantojot projekta Sea2Shore atļautās pārvades līnijas, Block Island Wind Park sāka piegādāt elektroenerģiju Rodailendas tīklam 2016. gada decembrī, padarot to par ASV pirmo jūras vēja iekārtu.

Virdžīnijas piekrastes vēja projekts

Atšķirībā no Rodailendas Block Island vēja parka, kuras primārā infrastruktūra tika izbūvēta Rodailendas štata regulētajos apgabalos, Virdžīnijas jūras vēja izmēģinājuma projekts ir ASV pirmais jūras vēja projekts, kas tiks būvēts federālajos ūdeņos. Virdžīnijas galvenais komunālo pakalpojumu uzņēmums Dominion Energy sadarbībā ar Virdžīnijas štatu veica Coastal Virginia Offshore Wind Project, kas ļāva Dominion pētniecības nolūkos uzbūvēt divas jūras vēja turbīnas 27 jūdzes no Virdžīnijas piekrastes. Pilotprojekta vēja turbīnas sāka griezties 2020. gada maijā. Mūsdienās divas vēja turbīnas, kas uzbūvētas saskaņā ar projektu, joprojām ir vienīgās ASV vēja turbīnas, kas atrodas federālajos ūdeņos.

Izmēģinājuma projektā gūtās atziņas tiks iekļautas Dominion's Coastal Virginia Offshore Wind Project projektēšanā, kura mērķis ir uzbūvēt 176 vēja turbīnas, kas, domājams, ražos pietiekami daudz enerģijas, lai darbinātu vairāk nekā 600,000 10 māju. Tomēr gandrīz XNUMX gadus pēc tam, kad Dominion tika piešķirts jūras vēja nomas līgums piekrastes Virdžīnijas jūras vēja projektam, projekts joprojām nav uzbūvēts ar sabiedrības kritika, kas atstāja neskaidru projekta nākotni.

Tiek būvēts: South Fork Wind Park un Vineyard Wind

Pašlaik austrumu piekrastē tiek būvēti divi citi jūras vēja projekti: South Fork Wind Park, kas atrodas Rodailendas krastā, un Vineyard Wind 1, kas atrodas Masačūsetsas krastā. Projektiem tika piešķirti federālie nomas līgumi attiecīgi 2013. un 2015. gadā, un kopš tā laika katrs ir saņēmis visas federālās atļaujas, kas nepieciešamas būvniecības uzsākšanai.

Līdz brīdim, kad ir paredzēts, ka katrs nāks tiešsaistē, būs pagājuši aptuveni desmit gadi kopš viņu nomas līgumu piešķiršanas.

Tomēr ne South Fork Wind Park, ne Vineyward Wind 1 vēl nav skaidrībā.

Jo īpaši Masačūsetsas Vineyard Wind 1 projekts ir saskāries ar vairākām juridiskām problēmām, ieskaitot neseno juridisko pieteikumu pret projektu no Atbildīgā ārzonas attīstības alianse, vai RODA, grupa, kas pārstāv komerciālās zvejniecības nozari. Iesnieguma ietvaros RODA apgalvo, ka dažādas federālās aģentūras, tostarp BOEM, ASV armijas inženieru korpuss un Nacionālais jūras zvejniecības dienests (NMFS) izsniedza atļaujas projektam, nepabeidzot novērtējumu par projekta potenciālu ietekmēt apdraudētos ziemeļus. Atlantijas labais valis (bažas par to nesen lika Meinas omāru zvejniecībai zaudēt savu kāroto ilgtspējīgas jūras velšu sertifikātu no Marine Stewardship Council).

RODA arī apgalvo, ka federālās aģentūras nav pienācīgi novērtējušas alternatīvus, no ūdens nesaistītus projektus (ti, uz sauszemes balstītus vēja parkus) un ka Vineyard Wind 1 projekta rezultātā komerciālie zvejnieki tiks nelikumīgi izslēgti no apgabala.

Līdzīga tiesvedība 1. gada februārī tika iesniegts gan pret South Fork Wind, gan Vineyard Wind 2022 projektiem. Allco Renewable Energy Ltd, saules enerģijas uzņēmums. Tiesvedībā uzņēmums apgalvo, ka projekts cita starpā varētu apdraudēt apdraudētās sugas un izlaist naftu okeānā, ja turbīnas apgāztos viesuļvētras līmeņa vēja notikumu laikā un ka projekts varētu izraisīt "komerciālās zvejas samazināšanos". nozare”.

Kopš pieteikuma iesniegšanas Allco sūdzības pret abiem projektiem ir sadalītas divās atsevišķās lietās. Papildus, vairākas Allco prasības ir noraidītas jo Allco nespēja savlaicīgi paziņot federālajām aģentūrām pirms tiesvedības iesniegšanas. Paredzams, ka Allco atkārtoti iesniegs noraidītās prasības.

BOEM pirmie Kalifornijas jūras vēja nomas līgumi

Neskatoties uz daudzajām neatrisinātajām juridiskajām darbībām, kas nomoka jūras vēja pieaugumu austrumu piekrastē, BOEM turpina novērtēt jaunas potenciālās jūras vēja enerģijas vietas un izsolīt komerciālos nomas līgumus. Jau šogad BOEM ir izsniedzis astoņus nomas līgumus teritorijām pie krastiem NY un Ziemeļkarolīna. Pēc otrdien paredzētās nomas izsoles kopējais BOEM izsniegto komerciālo jūras vēja nomas līgumu skaits palielināsies līdz 31 nomas līgumam. 15 šogad izdotie nomas līgumi kopā veido gandrīz 70% pieaugumu ārzonas nomas līgumos tikai 2022. gadā.

Straujo federālo jūras vēja nomu pieaugumu lielā mērā ir padarījusi Baidena administrācija, kas 2021. gadā izvirzīja mērķi iegūt 30 gigavati enerģijas no jūras vēja līdz 2030. gadam. 2022. gada septembrī Baidena administrācija paplašināja šo mērķi, iekļaujot tajā papildu 15 gigavati enerģijas no peldoša jūras vēja līdz 2035. gadam – jūras vēja tehnoloģijas veids, kas tiks izvietots Kalifornijas piekrastē.

Tomēr pat ar Baidena administrācijas atbalstu, visticamāk, paies vismaz pāris gadi, līdz rietumos tiks uzbūvētas jūras vēja iekārtas.

Pat bez kavēšanās saistībā ar tiesvedību vai publisku kritiku, iestādēm, kurām ir piešķirti pieci jaunie Kalifornijas jūras vēja nomas līgumi, būs jāizpilda daudzas normatīvās saistības, pirms jūras vēja enerģija kļūs par zelta valsts realitāti, tostarp prasības no plkst. Kalifornijas piekrastes komisija.

Garais ceļš no nomas līdz celtniecībai

Pamatojoties uz prasībām, kas izklāstītas katrā BOEM nomas projektā, katram Kalifornijas jūras vēja nomas līgumam sākotnējais termiņš būs tikai viens gads. Lai pagarinātu nomas termiņu, katram uzņēmumam būs jāiesniedz Vietnes novērtēšanas plāns (SAP) BOEM un Kalifornijas piekrastes komisijai pārskatīšanai vai saņemt atļauju pagarinājumam.

Katrā Vietnes novērtēšanas plānā būs jāapraksta, kā nomnieks plāno veikt nomātās platības apsekošanu. Sākotnējā vietas novērtēšanas posmā savāktos datus katrs uzņēmums izmantos, lai informētu par saviem jūras vēja projektiem. Lai gan šie apsekojumi ir nepieciešama jūras vēja attīstības sastāvdaļa, tie bieži izmanto skaļus, atkārtotus skaņas viļņus, kas var kaitēt vai pat nogalināt jūras dzīvi. Turklāt kuģiem, kas izmanto izpētes iekārtas, pastāv sadursmes risks ar jūras dzīvniekiem, jo ​​īpaši vaļiem.

Tomēr, lai samazinātu iespējamo ietekmi uz jūras dzīvi, katrā BOEM nomas projektā jau ir iekļautas vairākas apsekošanas prasības, tostarp maksimālais izpētes kuģa ātruma ierobežojums 10 mezgli, pilnvaroti trešās puses jūras dzīvības novērotāji uz katra izpētes kuģa un ziņošanas prasības. lai aģentūras, piemēram, BOEM, varētu novērtēt aptaujas pasākumu ietekmi. Izmantojot apsekojumu plāna pārskatīšanas procesu, BOEM un Kalifornijas piekrastes komisijai būs iespēja nodrošināt, ka katra uzņēmuma apsekojuma plāns atbilst nomas prasībām, un nodrošināt abām aģentūrām iespēju ieviest papildu vides aizsardzības pasākumus.

Kad nomnieks būs saņēmis aģentūras apstiprinājumu savam objekta novērtējuma plānam, pabeidzis visus autorizētos apsekojumus un izstrādājis jūras vēja projektu, viņš sagatavos un iesniegs Būvniecības un darbības plāns (COP) BOEM un Kalifornijas piekrastes komisijai. Pēc tam, kad katra aģentūra būs veikusi sākotnējo plāna pārskatīšanu un pēc visu pieprasīto grozījumu risināšanas, COP tiks veikta formāla novērtēšana saskaņā ar Valsts vides politikas likums (NEPA) pirms galīgā federālā apstiprinājuma saņemšanas.

NEPA procesā federālajai “vadošajai aģentūrai” – šajā gadījumā BOEM – ir jāsagatavo ziņojums, kurā novērtēta katra jūras vēja iekārtas ietekme uz vidi. Pēc tam sabiedrība tiek aicināta sniegt komentārus par ziņojuma projektu. Atkarībā no saņemto komentāru veida BOEM pēc tam var lūgt nomniekam veikt papildu pētījumus. Kad visi komentāri par ziņojuma projektu ir izskatīti, tiek publicēts gala ziņojums. Ja par gala ziņojumu netiek sniegti jauni, būtiski komentāri, BOEM var pieņemt galīgo lēmumu, pabeidzot NEPA procesu.

Kad tiks publicēts galīgais lēmums par projekta būvniecības un darbības plānu, projekts var saņemt atļaujas no daudzām citām aģentūrām, piemēram, ASV armijas inženieru korpusa un Nacionālā jūras zvejniecības dienesta, kas pārrauga ASV piekrastes ūdeņus un mītošās sugas. tajos. Tikai pēc tam, kad ir saņemti visi aģentūru apstiprinājumi un BOEM ir izsniegusi “lēmuma ierakstu”, var sākt celtniecību jebkurā no piecām Kalifornijas nomātajām teritorijām.