$52 miljardi plāno glābt Ņujorkas zemās teritorijas no jūras plūdiem

KVIENSA, NY — Rodžers Gendrons atcerējās, kad 2012. gadā viesuļvētras Sandija laikā viņa māju applūdināja gandrīz astoņas pēdas plūdu ūdeņi un nojauca pirmā stāva griestus.

Kopš tā laika Gendrona māja ir pārbūvēta. Taču viņa kopienu Hamiltonbīčā, kas atrodas Jamaikas līcī, gandrīz katru mēnesi nomoka plūdmaiņas līdz pēdai. Un iedzīvotāji šeit baidās, kad pāries nākamā lielā vētra.

Gendrons ir viens no desmitiem tūkstošu cilvēku, kas dzīvo Kvīnsas tālajā nomalē tādos zemos rajonos kā Hovardbīča un Broad Channel, kur klimata pārmaiņas ir izraisījušas jūras līmeņa celšanos un piekrastes vētru saasināšanos.

Reģions tagad ir vēsturiska federālā plāna centrā, kas novirzītu miljardiem dolāru vētras pārsprieguma vārtu un jūras sienu būvniecībai, lai aizsargātu Jamaikas līča apgabalu un visu Ņujorku. Tomēr nav skaidrs, kā galu galā veiksies šīm neaizsargātajām piekrastes kopienām un citām visā valstī.

“Kad es kādam, piemēram, Bruklinā, saku, ka mums trīs līdz četras reizes mēnesī ir jāpārvieto mašīnas, lai izvairītos no plūdiem, vai ka galvenais iebraukšanas ceļš mūsu kopienā tiek appludināts un mūs iesprosto, viņi ir pilnībā šokēti, " Gendrons teica.

Hamiltonas pludmale, kas atrodas tieši uz rietumiem no Džona Kenedija lidostas, ir tikai vienas stundas brauciena attālumā ar vilcienu līdz Manhetenas centram. Taču tā šķiet vairāk kā savdabīga piekrastes pilsēta, nevis apkārtne rosīgas metropoles nomalē.

No vidusšķiras apkaimes, kurā dzīvo aptuveni 27,000 XNUMX cilvēku, paveras skats uz līci, un tajā galvenokārt atrodas savrupas divstāvu mājas, no kurām daudzas tika pilnībā pārbūvētas pēc viesuļvētras Sandy. Ielas ir mierīgas un klusas, izņemot biežo JFK lidmašīnu dzinēju dūkoņu. Tā ir arī cieša kopiena. Iedzīvotāji pastaigās viens otru sveicina un pabaro vistas un trušus, kas klīst pa apkārtni.

Gendrons, bijušais kravas automašīnas vadītājs un Ņūhamiltonbīčas pilsoniskās asociācijas prezidents, ir mūža iedzīvotājs un sabiedrībā ir populārs ar savu aizstāvības darbu aizsardzībai pret vētrām un plūdiem. Daudzas ģimenes Hamiltonbīčā šeit ir dzīvojušas vairākas paaudzes un neplāno doties prom.

Viņiem galu galā var nebūt izvēles. Jūras līmenis tiek prognozēts, ka tas pieaugs gadsimta beigām satraucoši sešas pēdas vai vairāk gar ASV piekrasti. Šajā scenārijā lielāko daļu Jamaikas līča apkārtējo kopienu katru dienu appludinātu plūdmaiņas.

Situācija jau ir steidzama. Gandrīz 2.5 miljoni ņujorkiešu dzīvo 100 gadus vecajā palienē, kas nozīmē, ka viņiem ir 1% iespēja katru gadu piedzīvot lielu katastrofu. Pilsēta ir arī zaudējusi lielāko daļu smilšu kāpu un piekrastes purvu, kas vēsturiski nodrošināja dabiskus buferus jūras līmeņa paaugstināšanās un vētru dēļ un aizsargāja iedzīvotājus zemās apkaimēs.

Pilsētas palienē esošo īpašumu vērtība ir sasniegusi vairāk nekā 176 miljardus ASV dolāru, kas ir par aptuveni 44% vairāk nekā Sandija, saskaņā ar neseno ziņojumu ar pilsētas kontrolieri. Paisuma un plūdmaiņas un biežākas vētras līdz 242. gadiem radīs piekrastes plūdu risku līdz 2050 miljardiem dolāru, kas ir par 38% vairāk nekā šodienas tirgus vērtība. Kvīnsā īpašumu vērtība palienē ir sasniegusi vairāk nekā 60 miljardus dolāru, kas ir aptuveni 43% pieaugums kopš Sandija. Un līdz 72 miljardiem dolāru īpašuma vērtībā līdz 2050. gadiem draudēs piekrastes plūdi.

Gandrīz katru mēnesi lielāko plūdmaiņu laikā Jamaikas līča ūdeņi applūst tādu kopienu ielas kā Hamiltonbīča, Hovardbīča un Broad Channel. Iedzīvotāji pie tā ir pieraduši. Viņi plāno kopienas pasākumus un autostāvvietu grafikus atbilstoši plūdmaiņu kartēm, un daži ir pārcēluši savas dzīves telpas uz otro stāvu, gaidot plūdus.

"Tādas kopienas kā manējā neizdzīvos, ja nekas netiks darīts," sacīja Gendrons, kuram šogad apritēja 60 gadi un kurš galu galā plāno pamest apkārtni, lai atrastu vienstāva māju sev un savai sievai.

"Pamazām valdība to mācās," piebilda Gendrons. "Tikmēr viss, ko mēs varam darīt, ir mēģināt sagatavot savas kopienas tam, kas varētu būt."

Federālās amatpersonas strādā pie sarežģīta un dārga plāna, lai mēģinātu aizsargāt reģionu no vētras uzplūdiem un plūdiem. Desmit gadus pēc tam, kad Sandijs nodarīja gandrīz 70 miljardu dolāru zaudējumus Ņujorkā un Ņūdžersijā, ASV armijas inženieru korpuss septembrī. atklāja lielu plānu lai izveidotu jūras vārtus pāri lielāko līču un ietekām Ņujorkas ostā, tostarp Jamaikas līcī.

Priekšlikums 52 miljardu dolāru apmērā būtu līdz šim lielākais projekts, lai cīnītos pret vētru pieaugumu un jūras līmeņa paaugstināšanos reģionā, un vienīgais darbības veids, kas jebkad veikts, lai aizsargātu visu Ņujorkas ostas reģionu. Priekšlikums ietver pārvietojamu jūras vārtu būvniecību, kas tiktu aizvērtas lielu vētru laikā un bloķētu ūdensceļus Kvīnsā, Steitenailendā un Ņūdžersijā, kā arī vairāk nekā 30 jūdzes garu sauszemes dambju, paaugstinātu krasta līniju un jūras sienu izbūvi.

Plāns arī aicina integrēt dabiskus risinājumus, piemēram, mitrāju atjaunošanu un dzīvas krasta līnijas, kas veidotas no smiltīm, austeru čaumalām un augiem, lai mazinātu viļņu spēku. Šāda veida dabas projekti, no kuriem daži jau tiek īstenoti Jamaica Bay Wildlife Refuge, būtu līdzsvaroti ar Armijas korporācijas mākslīgajiem inženierijas risinājumiem.

Jamaikas līča kopienām plāns ietver mazāka mēroga projektus, tostarp plūdmaiņu vārtus, plūdu sienas un bermas, kas nodrošinātu piekrastes vētru riska pārvaldību Hamiltonbīčā, Hovardbīčā, Remblersvilā, Rokvudas parkā un Lindenvudā. Turklāt ierosinātā Jamaikas līča Storm Surge Barrier, kas atrodas uz austrumiem no Marine Parkway tilta, tiks slēgta lielu vētru laikā.

Armijas korpusa projektu vadītājs Braiss Visemillers sacīja, ka aģentūra strādā pēc iespējas ātrāk, lai virzītos uz priekšu būvniecībā Jamaikas līcī, un ka tā uzzinās vairāk par mazāka mēroga projektu laika grafiku priekšlikuma ietvaros, kad tā Ņujorkā un Ņūdžersijas ostu un pieteku pētījums ir pabeigts.

"Mēs centīsimies pēc iespējas ātrāk ieviest dažādas funkcijas būvniecībā," sacīja Visemillers. "Tas viss ir atkarīgs no būvniecības atļaujas, nefederālu sponsoru atbalsta un Kongresa finansējuma."

Armijas korpusa priekšlikuma cenu zīme ir augsta, taču aplēses par postījumiem, ko radījis vētras pieaugums un jūras līmeņa paaugstināšanās, bez plāna ir daudz augstākas. Bez priekšlikuma izveidot vētras pārsprieguma un plūdu aizsardzību, amatpersonas prognozē, ka vidējie gada zaudējumi reģionā sasniegs 5.1 miljardu ASV dolāru 2030. gadā un 13.7 miljardus ASV dolāru līdz gadsimta beigām. Army Corp lēš, ka tā projekti nākamajos 3.7 gados katru gadu radīs 50 miljardu dolāru tīro ieguvumu.

Ja Kongress plānu apstiprinās, federālā valdība finansētu 65% projektu, bet pārējās izmaksas segtu valsts un pašvaldības. Būvniecība tiktu sākta 2030. gadā un pabeigta 14 gadu laikā.

Armijas korpusa izvēlētais plāns bija viens no pieciem piedāvātajiem variantiem, kas svārstījās no nekā nedarīšanas līdz vairāk nekā divreiz lielākam tēriņam 112 miljardu dolāru apmērā. Plašākajam variantam bija vairāk plūdu kontroles projektu Ņujorkā un Ņūdžersijā, tostarp vairāk nekā 7 jūdzes garas plūdu barjeras gar Ņujorkas ostas krasta līnijām, kas būtu garākā vētras barjera pasaulē.

Šī iespēja netika izvēlēta lielo izmaksu un ilgā laika grafika dēļ, norāda Armijas korpuss, kas veic izmaksu un ieguvumu analīzi, lai novērtētu kaitējuma apmēru, no kura varētu izvairīties projekts, salīdzinot ar tā būvniecības izmaksām. .

"Tas mums ir mājas skrējiens," sacīja Gendrons, kurš nesen tikās ar valdības amatpersonām, lai mudinātu viņus ātrāk īstenot mazākus projektus viņa kopienai. "Viņiem tas ir 14 gadu būvniecības cikls, taču tas nenozīmē, ka šos mazākos projektus nevarētu paveikt ātrāk."

Armijas korpusa priekšlikums atpirks reģionam laiku, taču tas nav galīgais risinājums, jo jūras aizskaršana galu galā pārvarēs dārgu infrastruktūru, piemēram, jūras sienas, brīdina klimata adaptācijas eksperti. Galu galā valdībai, visticamāk, būs jāizpērk un jāpārvieto iedzīvotāji Ņujorkas zemajos reģionos.

"Ir dažas kopienas, kurām galu galā būs jāpamet — tas ir tikai laika jautājums," sacīja Kolumbijas Ilgtspējīgas pilsētu attīstības centra Noturīgo piekrastes kopienu programmas direktors Pols Galijs. "Taču šīm kopienām būs jāzina, ka nav labāka varianta, pirms tās apsver pārvietošanu."

Gallay sacīja, ka, lai gan šī gada armijas korpusa priekšlikums ir labs sākums, ierēdņiem ir nepieciešams milzīgs papildu informācijas apjoms, lai viņi varētu pienācīgi aizsargāt zemās esošās kopienas. Viņš arī mudināja, lai ierēdņi pulcētu kopienas locekļus un vides organizācijas, lai rīkotu pārredzamas sarunas par izstrādāto projektu priekšrocībām, trūkumiem un neskaidrībām.

Priekšlikuma kritiķi ir iebilduši, ka plāni tikai īslaicīgi aizsargās pret vētras uzplūdu, nevis pret lielākiem un ilgtermiņa jūras līmeņa celšanās draudiem. Daži ir pauduši bažas par kaitējuma apmēru, ko jaunā infrastruktūra nodarīs videi.

“Šī ir ļauna problēma. Tas nav viegli atrisināms, ”sacīja Gallay, norādot, ka plānā ir jārisina trīs galvenie izaicinājumi, proti, vētras uzplūdi, lietusgāzes un jūras līmeņa paaugstināšanās, kas viss pasliktinās līdz ar cilvēka izraisītām klimata pārmaiņām.

Ņemot vērā drūmās jūras līmeņa celšanās prognozes, ierēdņi, zinātnieki un plānotāji arvien vairāk ir atbalstījuši pārvietošanu, ko sauc arī par pārvaldītu atkāpšanos, kā valsts plūdu un klimata pārmaiņu stratēģiju.

Piemēram, 2016. gadā valdība pirmo reizi piešķīra 48 miljardus dolāru federālo nodokļu dolāros, lai pārvietotu visu kopienu piekrastes Luiziānā. Pavisam nesen Baidena administrācija novembrī piešķīra 75 miljardus dolāru piecām indiāņu ciltīm palīdzēt viņiem pārvietoties prom no piekrastes zonām, kurām draud iznīcināšana, kas, iespējams, būs lakmusa papīrs citām kopienām visā ASV

Roberts Freidenbergs, Reģionālā plāna asociācijas, bezpeļņas organizācijas, kas veicina ilgtspējīgu attīstību, enerģētikas un vides viceprezidents, sacīja, ka klimata pielāgošanās beidzot ir valdības izdevumu radara un arvien vairāk tiek atzīts, ka dažas vietas kļūst pārāk sarežģītas vai pārāk sarežģītas. dārgi uzturēt.

"Būs vietas, kuras mēs kādā brīdī nevarēsim turpināt mēģināt aizsargāt," sacīja Freidenbergs. "Miljardus dolāru varētu iztērēt vietās, kur šie plāni nebūs efektīvi pēc noteikta laika, un tāpēc mums ir jāizdomā, vai mēs varam tērēt nodokļu dolārus šādā veidā."

Daži klimata pielāgošanās eksperti norādīja, ka atkal un atkal pēc atkārtotiem plūdiem vai Sandy līdzīgām vētrām Ņujorkā ilgtermiņā var nebūt finansiālas nozīmes. Valdība vēsturiski ir maksājusi, lai iegādātos un nojauktu plūdos cietušās mājas. Saskaņā ar pārvaldītu atkāpšanās stratēģiju amatpersonas veiktu plašākas izpirkšanas un pārvietotu iedzīvotājus vai veselas kopienas.

Viesuļvētras, plūdi un citas katastrofas, ko pasliktina klimata pārmaiņas, līdz gadsimta beigām ASV federālajam budžetam katru gadu varētu izmaksāt aptuveni 2 triljonus dolāru, šā gada sākumā paziņoja Baltais nams. Plānots, ka valdība arī tērēs no 25 līdz 128 miljardiem USD katru gadu tādās jomās kā piekrastes katastrofu seku likvidēšana un plūdu apdrošināšana.

"Ja mēs vēlamies aizsargāt šīs zemās kopienas Ņujorkā vai jebkurā valsts daļā, mums ir jāsaprot, ka šo kopienu dzīvotspēja nākotnē ir tieši saistīta ar to, cik efektīvi mēs varam samazināt siltumnīcas efektu. gāzu emisijas," sacīja Gallay.

Gendronam amatpersonas vienkārši virzās pārāk lēni, lai aizsargātu Ņujorkas zemos reģionus. Viņš piebilda, ka Kongresam ir jārīkojas steidzami un jāapstiprina armijas korpusa priekšlikums, pirms nav par vēlu Hamiltonbīčai. Taču Gendrons ir optimistisks, ka viņa kopienu var glābt un tā tiks izglābta.

"Mēs nevēlamies būt sava likteņa upuri - mēs vēlamies kontrolēt savu likteni," sacīja Gendrons. "Mēs tikai vēlamies saglabāt savu apkārtni."