Solis tuvāk līgumam par noziegumiem pret cilvēci

18. gada 2022. oktobrī Sestā komiteja, galvenais juridisko jautājumu izskatīšanas forums ANO Ģenerālajā asamblejā, apstiprināja rezolūciju par “Noziegumi pret cilvēci” bez balsošanas. Rezolūcija piedāvā telpu saturīgai viedokļu apmaiņai par visiem pantu projektu aspektiem par noziegumu pret cilvēci novēršanu un sodīšanu, kā arī izskatīt Starptautisko tiesību komisijas ieteikumu konvencijai, pamatojoties uz pantu projektiem. Rezolūcijā ir izklāstīts process, kādā Komiteja izskata šo tēmu, un skaidrs grafiks pantu projektu izskatīšanai Komitejā. Turklāt rezolūcijā valstis tiek aicinātas līdz 2023. gada beigām iesniegt rakstiskus komentārus un apsvērumus par pantu projektiem un pēc Komisijas ieteikuma. Ģenerālsekretāram ir jāsagatavo un jāizplata šo komentāru un apsvērumu apkopojums labu laiku pirms Sestās komitejas sesijas, kas notiks 2024. gadā. Rezolūcija ir balstīta uz Starptautisko tiesību komisijas ziņojumu un pantu projektus līgumam par noziegumiem pret cilvēci iesniegts izskatīšanai Sestajā komitejā 2019.

Noziegumi pret cilvēci ir definēti 7. pantā Romas Statūti Starptautiskajai Krimināltiesai kā noziegumi, piemēram, slepkavība, iznīcināšana, paverdzināšana, iedzīvotāju deportācija vai piespiedu pārvietošana, spīdzināšana, izvarošana, seksuālā verdzība un daudzi citi, ja tie izdarīti kā daļa no plaši izplatīta vai sistemātiska uzbrukuma, kas vērsts pret jebkuru civiliedzīvotāju, zinot par uzbrukumu. Noziegumiem pret cilvēci nav jābūt saistītiem ar bruņotu konfliktu, un tie var notikt arī miera laikā.

Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana pantu projektus par noziegumu pret cilvēci novēršanu un sodīšanu par tiem, kam jākļūst par pamatu starptautiskajam līgumam, cita starpā ietverot svarīgus pienākumus novērst noziegumus pret cilvēci. Saskaņā ar 3. panta projektu par vispārīgajiem pienākumiem “1. Katrai valstij ir pienākums neiesaistīties darbībās, kas ir noziegumi pret cilvēci. 2. Katra valsts apņemas novērst un sodīt par noziegumiem pret cilvēci, kas ir noziegumi saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, neatkarīgi no tā, vai tie ir vai nav izdarīti bruņota konflikta laikā. 3. Nekādus ārkārtējus apstākļus, piemēram, bruņotu konfliktu, iekšpolitisko nestabilitāti vai citu sabiedrisku ārkārtas situāciju, nedrīkst izmantot, lai attaisnotu noziegumus pret cilvēci. Turklāt saskaņā ar 4. panta projektu par novēršanas pienākumu “katra valsts apņemas novērst noziegumus pret cilvēci saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, izmantojot: (a) efektīvus likumdošanas, administratīvos, tiesu vai citus atbilstošus preventīvus pasākumus jebkurā tās teritorijā. jurisdikcija; un b) sadarbību ar citām valstīm, attiecīgām starpvaldību organizācijām un, ja nepieciešams, ar citām organizācijām.

Patlaban šādas saistības attiecībā uz noziegumiem pret cilvēci starptautiskajās tiesībās nepastāv, savukārt pastāv starptautiski līgumi, kas vērsti uz citiem starptautiskajiem noziegumiem, jo ​​īpaši genocīda, spīdzināšanas, aparteīda un piespiedu pazušanas noziegumiem.

Tā kā Sestajai komitejai ir jāturpina nākamās darbības, lai pantu projektus par noziegumu pret cilvēci novēršanu un sodīšanu par tiem juridiski saistošs starptautisko tiesību mehānisms, šāda līguma nepieciešamību nevar uzsvērt vairāk. Ņemot vērā arvien pieaugošo šausminošo zvērību gadījumu skaitu visā pasaulē, ir jādara vairāk, lai nodrošinātu, ka šī tendence tiek steidzami novērsta. Neskatoties uz pastāvošo pienākumu novērst genocīdu, Konvencijas par genocīda nozieguma novēršanu un sodīšanu (Genocīda konvencija) I pantā valstis nevēlas atzīt zvērības par genocīdu vai pat atzīt nopietno genocīda risku, rīkoties, novērst. Genocīda nozieguma unikālais raksturs, kā noteikts Genocīda konvencijas II pantā, kas prasa īpašu nolūku pilnībā vai daļēji iznīcināt aizsargāto grupu, ļauj valstīm izkļūt, neveicot nekādas darbības, jo tās apgalvo, ka slieksnis. noziegums nav izpildīts. Tas pat pēc tam, kad Starptautiskā tiesa precizēja, ka "valsts pienākums novērst un attiecīgais pienākums rīkoties rodas brīdī, kad valsts uzzina vai parasti tai būtu jāuzzina, ka pastāv nopietns risks, ka tiks veikts genocīds.”, nevis valstis ir pārliecinātas, ka tiek pastrādāts genocīds. Daudz plašāka atbildība par aizsardzību (R2P), kas ietver valstu pienākumu aizsargāt savus iedzīvotājus no genocīda, kara noziegumiem, etniskās tīrīšanas un noziegumiem pret cilvēci, kā arī kolektīvo atbildību mudināt un palīdzēt viens otram ievērot šo apņemšanos, ir politiska apņemšanās. un tādējādi tas nav juridiski saistošs.

Jaunais līgums par noziegumiem pret cilvēci piešķirtu juridisku spēku noziegumu pret cilvēci novēršanai un sodīšanai par tiem. Atkal, līgums tagad ir vajadzīgs vairāk nekā jebkad agrāk. Ja rodas šaubas, jādomā par zvērībām, kas pastrādātas Mjanmā, Siņdzjanā (Ķīna), Tigrajā (Etiopijā), Nigērijā, Ukrainā, Afganistānā – zvērības, kas atbilst noziegumu pret cilvēci un genocīda juridiskajām definīcijām.