Armija atbalsta modernizācijas plānu, taču budžeta tendences nav iepriecinošas

Baidena administrācijas pirmais reālais budžeta pieprasījums, kas tika atklāts šīs nedēļas sākumā, ir paredzams, ka ir labvēlīgāks vietējām iniciatīvām nekā aizsardzības izdevumi.

Galvenais stāsts ir tāds, ka izdevumi aizsardzībai ir saglabāti salīdzinoši stabilā līmenī — vairāk nekā nākamajām desmit militārajām lielvalstīm kopā —, taču jaunākie notikumi Eiropā, niknā inflācija un vidusposma vēlēšanu tuvošanās liek plānot izdevumus fiskālajam gadam, kas sākas 1. oktobrī. provizoriski labākajā gadījumā.

ietvaros ierosināts Tomēr aizsardzības budžetā viena tendence, ko plaši izplatītie mediji ir palaiduši garām, ir tāda, ka šķiet, ka armija zaudē pozīciju gan pirktspējas ziņā, gan salīdzinājumā ar citiem dienestiem.

Armija atrodas vidū, ko dienestu vadītāji dēvē par “dziļām pārmaiņām”, jo tā turpina migrāciju no globālā kara pret terorismu un tiek galā ar “gandrīz līdzvērtīgiem” pretiniekiem, proti, Krieviju un Ķīnu.

Krievijas iebrukums Ukrainā uzsver, cik šī pāreja ir savlaicīga — armijai ir izšķiroša nozīme Eiropas drošībai, savā ziņā jūras dienestiem nav, —, taču patiesībā armijas vadītāji ir likuši pamatus jaunai karadarbības pieejai kopš karadarbības sākuma. Trampa administrācija pirms pieciem gadiem.

Armijas plānu centrālais elements ir novecojušo lidmašīnu, artilērijas, transportlīdzekļu un tīklu nomaiņa ar jaunas paaudzes digitāli izstrādātu komplektu.

Piemēram, dienests plāno pakāpeniski aizstāt visuresošos Black Hawk helikopterus ar futūristiskiem rotoru kuģiem, kas pirms degvielas uzpildīšanas spēj lidot divreiz ātrāk un divreiz tālāk.

Bet šī plāna izpildes atslēga ir pastāvīgi augošie izdevumi jaunu ieroču izstrādei un ražošanai, un tas nav pirmdienas budžetā. atlaidiet atspoguļo.

Ierosinātie izdevumi pētniecībai un izstrādei 2023. gadam — 13.7 miljardi USD, ir mazāk nekā vienas dienas federālie izdevumi pēc pašreizējām likmēm, un tie ir par aptuveni 8% mazāki nekā 2022. gadā, kā noteikts.

Tas ir arī krietni mazāks par 14.2 miljardiem ASV dolāru, kas 2021. gadā iztērēti pētniecībai un attīstībai, un tas ir pirms tam, kad tiek ņemta vērā pirktspējas zudums, kas saistīts ar inflācijas pieaugumu kopš prezidenta Baidena stāšanās amatā.

Pētniecības un attīstības izdevumu samazināšanos varētu attaisnot, ja galvenās modernizācijas iniciatīvas pārietu no izstrādes uz ražošanu, taču to neatspoguļo armijas iepirkuma izdevumi: 2021. gadā tie bija 24.1 miljards ASV dolāru, 2022. gadā tie bija 22.8 miljardi ASV dolāru, bet 2023. gadā ierosinātie izdevumi. budžeta pieprasījumi 21.3 miljardu dolāru apmērā.

Pat ja inflācijas nebūtu vispār, tas nebūtu progress.

Patiesībā armijas Visa iepirkumu budžets 2023.gadam ir tikai apmēram tāda apjoma palielinājums, kādu gaisa spēki pieprasa savā 2023.gada budžetā.

Ja saskaita visus pieprasītos iepirkuma izdevumus armijas lidmašīnām, raķetēm un transportlīdzekļiem 2023. gadā, tie sastāda niecīgus 10.2 miljardus ASV dolāru, kas ir gandrīz identiski amerikāņiem. izlietoti Helovīnā pagājušajā gadā.

Lai finansētu sešas prioritārās misiju jomas, ap kurām kopš 2017. gada tiek organizēti armijas modernizācijas plāni, piemēram, pretgaisa aizsardzība un liela attāluma ugunsgrēki, turpmāk dienestam būs nepieciešami daudz augstāki investīciju izdevumi.

Tomēr tas nav iespējams, ņemot vērā kopējo armijas budžetu, kas pēcinflācijas izteiksmē pastāvīgi zaudē pozīciju no Trampa gadiem.

Tā vietā pieaugošā budžeta daļa tiek novirzīta tam, ko varētu saukt par patēriņu, nevis investīcijām — algu palielināšanai, novecojoša aprīkojuma uzturēšanai, augstam gatavības līmenim utt.

Atbilstoša kompensācija karavīriem, savlaicīga viņu ieroču remontēšana un gatavība cīņai īsā laikā ir labas lietas, taču, ja budžets no statiskā līdz sarūkošajam budžetam, tas nozīmē taupīt investīcijas jaunās kara apkarošanas tehnoloģijās.

Diemžēl, saglabājot augstu gatavības stāvokli, ir tendence nolietot spēkus jau esošo ekipējumu, kas padara vēl lielāku nepieciešamību pēc jauniem ieročiem.

Armijas vadītāji to visu saprot, taču nav skaidrs, vai Baidena administrācija atbalsta tādus modernizācijas pasākumus, kas nepieciešami, lai saglabātu armijas priekšrocības pār potenciālo konkurentu militārpersonām.

Piemēram, Gaisa spēku un Jūras spēku departamenti katrs pieprasīs 30% no ierosinātā 2023. gada budžeta, savukārt armija saņems tikai 23%, lai gan tajā ir daudz vairāk darbinieku nekā citos dienestos.

Patiešām, armijas aktīvais un rezerves sastāva personāls veido gandrīz pusi no visa uniformā tērptā personāla bruņotajos spēkos (apmēram miljons karavīru no 2.1 miljona kopskaita).

Ja jums ir tik daudz cilvēku, kas jāatbalsta, bet mazāks budžets, neizbēgami būs mazāk naudas ieguldījumiem.

Pat pavirša Pentagona budžeta apskata, kas tika publicēta šonedēļ, izpēte atklāj, ka budžeta pieprasījuma aprīkojuma daļa galvenokārt attiecas uz gaisa un jūras enerģiju, un pieaug kosmosa izdevumu sastāvdaļa.

Relatīvā nolaidība pret armijas programmām varētu būt jēga, ja Ķīna būtu vienīgais gandrīz līdzvērtīgais drauds, ar ko nācija saskārās, taču Ukraina pierāda, ka tas tā nav.

Pat Klusajā okeānā armijai ir liels ieguldījums, lai atturētu vai sakautu agresiju ar gaisa un pretraķešu aizsardzību, jauniem liela attāluma ugunsgrēkiem, rotorkuģiem, kas spēj lidot lielākus attālumus un tā tālāk.

Vienas armijas bruņotās brigādes izvietošana Taivānā, iespējams, vairāk atturētu no Ķīnas iebrukuma šajā salu valstī, nekā visi citi dienesti sagatavošanās darbi Klusā okeāna reģiona neparedzētiem gadījumiem.

Tomēr, ja lasāt starp rindiņām administrācijas ierosinātajā aizsardzības budžetā, šķiet, ka politikas veidotāji īsti neaptver sauszemes enerģijas vērtību tādās vietās kā Klusais okeāns, un neapzinās, ka jūras enerģijai tādās vietās kā Austrumeiropa būtu liela nozīme. .

Secinājums: armijai ir pamatoti plāni, lai saglabātu savu nozīmi lielvalstu konkurentu pasaulē, taču tas, vai Biden & Company nodrošinās atbilstošu finansējumu šo plānu īstenošanai, joprojām ir atklāts jautājums.