Pekinas Taivānas blokāde ir jaunākā zīme, ka Vašingtonai ir jāpilnveido aizsardzības tirdzniecība ar sabiedrotajiem

Ķīnas mācības ar dzīvu uguni Taivānā, reaģējot uz Pārstāvju palātas spīkeres Nensijas Pelosi vizīti, tiek raksturotas kā faktiski blokāde, paredzot stratēģiju, ko Pekina kādu dienu varētu izmantot, lai piespiestu salu valsti pakļauties.

Pekina ir nav atturoši šī interpretācija.

Neatkarīgi no Vašingtonas atbildes uz šo reģionālā spriedzes eskalāciju, ir skaidrs, ka ASV ir jāsaglabā ciešas militārās saites ar citām demokrātiskām valstīm Klusā okeāna rietumu daļā. Lai cīnītos pret Ķīnas pieaugošo militāro spēku, no ASV puses būs nepieciešams kaut kas vairāk nekā vienpusēja rīcība.

Par laimi, Vašingtonā var veikt dažus vienkāršus soļus, lai atvieglotu līdzīgi domājošo valstu centienus atturēt no Ķīnas agresijas.

Viens no acīmredzamākajiem šādiem soļiem ir paātrināt ar aizsardzību saistīto tehnisko datu kopīgošanas procesu ar sabiedrotajiem. Dedzīgi cenšoties novērst militāro tehnoloģiju nonākšanu sliktu dalībnieku rokās, ASV ir ieviesusi regulējošu režīmu, kas kavē nozares spēju sadarboties ar sabiedrotajām valstīm.

Sistēmu sauc par Starptautisko ieroču satiksmes noteikumiem jeb ITAR, un to pārvalda Valsts departaments. ITAR tika izveidots 1976. gadā un periodiski atjaunināts, un tajā ir iekļauts “munīcijas saraksts”, kurā ir ļoti detalizēti norādīts, uz kurām tehnoloģijām attiecas ierobežojumi.

Munīcijas saraksts ne tikai regulē tirdzniecību ar militāriem priekšmetiem, piemēram, tankiem un raķetēm; tas arī ierobežo starptautisko kontrabandu ar tehniskajiem datiem, ko varētu izmantot militāro sistēmu projektēšanai, projektēšanai vai ražošanai.

Noteikumi ir diezgan prasīgi. Piemēram, vienkārši ceļojot uz ārzemēm ar klēpjdatoru, kurā ir attiecīgie tehniskie dati, tā uzrādītājs var tikt pakļauts bargam sodam, pat ja nav pierādījumu, ka klēpjdators ir atvērts.

ITAR noteikumi tika ieviesti ar vislabākajiem nodomiem, un Valsts departaments apgalvo, ka jebkurš slogs, ko tie var uzlikt nozarei, ir pieticīgs salīdzinājumā ar ieguvumiem valsts drošībai.

Taču birokrātiskie procesi, ko izmanto, lai izskatītu pieteikumus eksporta licenču un citu apstiprinājumu saņemšanai, kas attiecas uz ieroču tirdzniecību, ir laikietilpīgi un patvaļīgi. Var paiet gads vai ilgāks laiks, lai nodrošinātu apstiprinājumu pat parastajiem pieprasījumiem, un, ja pieprasījumi ietver kaut ko neparastu, pārskatīšana var ilgt daudz vairāk nekā gadu.

Vairāki uzņēmumi, kas nodarbojas ar ieroču pārdošanu ārzemēs, sniedz ieguldījumu manā domnīcā. Es bieži dzirdu vadītājus sūdzamies par to, cik bizantisks ir ITAR process. Lai gan viņi ir iemācījušies, kā formulēt savus pieprasījumus, lai veicinātu pozitīvu iznākumu, process mēdz būt letarģisks.

Viens no iemesliem ir tāds, ka kopš tās pirmsākumiem ITAR sistēmai ir tendence pieņemt, ka vismodernākās militārās sistēmas rodas Amerikā. Tādējādi ITAR ir vairāk vērsts uz sensitīvu ASV tehnoloģiju aizsardzību, nevis sadarbības veicināšanu starp sabiedrotajiem.

Ja šis pieņēmums kādreiz bija spēkā, šodien tas nav taisnība. Līdz ar militāro inovāciju migrāciju uz divējāda lietojuma tehnoloģijām, piemēram, 5G un mākslīgo intelektu, daudzas no jaunākajām inovācijām, kas šobrīd ir svarīgas militārām misijām, ir radušās komerciālajā pasaulē, un liela daļa tiek izstrādāta ārpus ASV.

Ķīna ir pielikusi nacionālas pūles, lai šajās informācijas laikmeta tehnoloģijās pielīdzinātu un pārspētu ASV, tāpēc nav pārspīlēts teikt, ka Vašingtona sacenšas ar Pekinu, lai noskaidrotu, kura valsts dominēs globālajā inovācijā.

Tas nenozīmē, ka ASV būtu jāatsakās no militārā eksporta regulēšanas, taču tas liecina, ka pastāvošais regulējošais režīms ir jāizvairās no jebkādām funkcijām, kas nevajadzīgi palēnina svarīgu datu vai preču apmaiņu ar sabiedrotajiem. Galu galā mēs esam sacīkstēs.

Trīspusējais drošības pakts, kas pazīstams kā AUKUS, ko pagājušajā gadā noslēdza ASV, Austrālija un Apvienotā Karaliste, ir labs piemērs tam, kā pašreizējā sistēma var traucēt. Ikviens Vašingtonā zina, ka Austrālija un Lielbritānija ir vieni no Amerikas uzticamākajiem sabiedrotajiem un ka jebkurš likumīgs pieprasījums pēc sensitīvas informācijas pārsūtīšanas galu galā, visticamāk, tiks apstiprināts.

Tomēr pašreizējā sistēma aizņem pārāk ilgu laiku, lai formāli apstiprinātu pārsūtīšanu, un uzņēmumi nevar likumīgi koplietot informāciju, kamēr nav piešķirti apstiprinājumi.

AUKUS gadījumā topošais Austrālijas aizsardzības ministrs ir paziņojis, ka trīs valstis cenšas izveidot integrētu aizsardzības industriālo bāzi un "tehnoloģiju koalīciju", kas piemērota Ķīnas ambīciju atturēšanai Klusā okeāna rietumu daļā. Minētā koalīcija ietver datu apmaiņu tādās jomās kā kiberdrošība, mākslīgais intelekts, transportlīdzekļu autonomija, hiperskaņa un kvantu skaitļošana.

Kanberas un Londonas saskaņošana ar ASV stratēģiju Klusā okeāna reģionā ir ļoti svarīga, taču ITAR sistēma, kā tā pašlaik ir strukturēta, visticamāk, nepārtraukti kavēs drošības pakta darbību.

Risinājums ir racionalizēt ITAR, izveidojot ātru koplietošanas veidu ar tiem sabiedrotajiem, kuri ir visuzticamākie un vissvarīgākie — tādām valstīm kā Austrālija un Apvienotā Karaliste. tos laikietilpīgiem birokrātiskiem procesiem?

Pašreizējā sistēma ir tik apgrūtinoša, ka apstiprināšanas pieprasījuma sagatavošana var aizņemt vairākus gadus, un tikmēr Ķīna iekaro Vašingtonu un tās draugus šajā reģionā.

Ir pienācis laiks šim procesam pielietot veselo saprātu, atzīstot, ka tādām valstīm kā Austrālija un Apvienotā Karaliste nav jāpakļauj tādai pašai pārbaudei kā dažiem citiem aizjūras partneriem. Ātra procesa paātrināšanas mehānisms ir nokavēts.

Ātras darbības ieviešana ASV valdībai neko nemaksās un, iespējams, uzlabos ASV rūpniecības spēju konkurēt pasaules ieroču tirgū. Ja Baidena administrācija patiešām ir apņēmusies sekot līdzi Ķīnai Klusā okeāna rietumu daļā, tas būtu noderīgs politikas jauninājums.