Baidens, sekojot Trampa vadībā, mazina ASV tirdzniecības perspektīvu

2021. gadā Džo Baidens lika vilties amerikāņiem, kuri gaidīja, ka viņš mainīs Donalda Trampa protekcionistisko tirdzniecības politiku. Vai 2022. gadā būs labākas politikas? Lai to noskaidrotu, jautāju trim vadošajiem tirdzniecības ekspertiem.

"Es sagaidu pieticīgu — ļoti pieticīgu - tērauda un alumīnija tarifu liberalizāciju, izmantojot pārvaldītas tirdzniecības [tarifu likmes vai tarifu kvotas] nolīgumus ar citiem ASV sabiedrotajiem, piemēram, Japānu," sacīja Skots Linkikoms, Cato ekonomikas studiju vecākais līdzstrādnieks. institūts. "Tie, iespējams, izskatīsies pēc ASV un ES (Eiropas Savienības) vienošanās, kas nozīmē zināmu tarifu liberalizāciju noteiktam importa apjomam, bet zem vēsturiskā līmeņa un nekas ne tuvu brīvajai tirdzniecībai. Es ceru, ka visi Ķīnas tarifi paliks spēkā, un tas ir jautājums par to, vai Baidens pagarinās saules enerģijas aizsardzības tarifus 2022. gada sākumā. Ja man būtu jāder uz pēdējo, es liktu savu naudu uz pagarinājumu. Izņemot to, es sagaidu vairāk no Baidena protekcionisma 2021. gada tādās lietās kā Buy America, Džonsa likums un cita ar tirdzniecību saistīta rūpniecības politika (piemēram, likumprojektā Build Back Better).

Kā ar ASV politikas izmaiņām attiecībā uz daudzpusējiem līgumiem? "Es to negaidu, bet nebūtu šokēts, ja Baidena administrācija pēc novembra vidus termiņa atkal iesaistās CPTPP [Visaptverošā un progresīvā nolīgumā par Trans-Klusā okeāna partnerībām]," sacīja Linkikome. "Pretējā gadījumā varbūt kaut kas PTO [Pasaules Tirdzniecības organizācijā], bet nekas revolucionārs."

Citi tirdzniecības eksperti ir tikai nedaudz optimistiskāki. Pītersona Starptautiskās ekonomikas institūta prezidents Ādams S. Posens negaida, ka Baidena administrācija veiks daudzus pasākumus, lai novērstu protekcionistisko tirdzniecības politiku. "Tie var aizstāt Ķīnas tirdzniecību ar saprātīgāku vai noderīgāku mērķu kopumu nekā tā sauktais "pirmās fāzes" līgums," viņš teica. “Viņi var atrast citas vietas, kur tarifus aizstāt ar kvotām, kā to darīja tērauda un alumīnija gadījumā ar Eiropas Savienību. Viss, kas saka, ka viņi vēlas pārvaldītu tirdzniecību, un nesniegs atcelšanas aizsardzību, pat ja tie nedaudz uzlabos tās formu.

Starptautiskajā frontē Posens saskata dažas liberalizācijas iespējas. "Ir dažas vietas, kur, manuprāt, Baidena administrācija var netieši veicināt tirdzniecības liberalizāciju, īstenojot citas politikas," viņš teica. “Starptautiskā minimālā uzņēmumu ienākuma nodokļa ieviešanai vajadzētu novērst dažus būtiskus tirdzniecības traucējumus un dažus likumīgus apgalvojumus par netaisnību. Pozitīvi pasākumi dekarbonizācijas jomā likvidētu turpmāko tirdzniecības šķēršļu attaisnojumu.

"Valsts drošības mērķi var mudināt Baidena administrāciju veicināt CPTPP (izņemot Ķīnu) un ES attiecību paplašināšanu austrumos un dienvidos. Ekonomika, kas ir karsta ar pieaugošajām procentu likmēm, mazinās stimulus agresīvām manipulācijām ar valūtu pret dolāru. Tas varētu arī likt pamatu tam, lai turpmākā ASV administrācija būtu mazāk naidīga pret tirdzniecības liberalizāciju.

"Būtu patīkams pārsteigums, ja Baidena administrācija sāktu atcelt Trampa administrācijas laikā ieviesto protekcionisma politiku," sacīja Braiens Railijs, Nacionālās nodokļu maksātāju savienības Brīvās tirdzniecības iniciatīvas direktors. “Pagājušajā gadā prezidents Baidens saglabāja Trampa administrācijas neefektīvos tarifus importam no Ķīnas, grozīja, nevis likvidēja ierobežojumus tērauda un alumīnija importam no sabiedrotajiem, un no malas vēroja, kā citas valstis iestājās, lai pievienotos Klusā okeāna partnerībai. Tas ir lēns sākums, lai neteiktu vairāk.

Railijs negaida lielas izmaiņas tirdzniecībā no Baidena administrācijas 2022. gadā. “Visticamāk, Baidena administrācija tirdzniecības politiku paliks aizmugurē. Ja pieaugs bailes no inflācijas, iespējams, tas novedīs pie nelielas liberalizācijas, bet es uz to neliktu. Kongress var rīkoties saistībā ar vispārējo preferenču sistēmu, kas samazina tarifus dažiem importa produktiem no valstīm ar zemiem ienākumiem, un dažādu tarifu likumprojektu, kas samazina tarifus dažiem importa produktiem, ko izmanto ASV ražotāji, ”viņš teica. "Bet tā var arī apstiprināt jaunas subsīdijas labvēlīgām nozarēm un pieņemt valdības vadītu rūpniecības politiku."

Railijs uzskata, ka pastāv iespēja, ka gadījumā, ja republikāņi pārņems kontroli pār Kongresu, “iespējams, likumdevēji atteiksies pret Baidena tarifiem tādā veidā, kā viņi nevēlējās darīt Trampa administrācijas laikā”. Tomēr, raugoties nākotnē, brīvās tirdzniecības nākotne Republikāņu partijā joprojām ir neskaidra. "Lielais jautājums ir par to, vai nākamais republikāņu prezidenta kandidāts būs prezidents Tramps vai kāds līdzīgs cilvēks, vai kāds, kurš labāk izprot tirdzniecības nozīmi Amerikas nākotnē," sacīja Railijs.

Sākoties 2022. gadam, ASV valdība lielākoties nepiedalījās svarīgiem starptautiskās tirdzniecības notikumiem. "Ķīna pievienojas ASV sabiedrotajiem, tostarp Japānai un Austrālijai, noslēdzot jaunu Āzijas un Klusā okeāna reģiona tirdzniecības nolīgumu, kas tiks uzsākts sestdien, un ASV skatās no malas," teikts ziņojumā. Wall Street Journal"Jaunā reģionālā visaptverošā ekonomiskā partnerība jeb RCEP galu galā atcels vairāk nekā 90% no tirdzniecības tarifiem starp tās 15 dalībvalstīm, kas, pēc ekonomistu domām, būs labvēlīga tirdzniecība šajā reģionā."

Lielākajai daļai tirdzniecības ekspertu šķiet, ka, kamēr citas valstis ir aizņemtas ar šaha spēlēšanu, ASV līderi spēlē dambreti un var pat reaģēt uz notikumiem pasaulē, nosakot lielākus tarifus šaha komplektiem.