Vai Džo Mančins un demokrāti var īstenot reformas atļaušanu?

Pēc daudzu mēnešu spriedzes starp Demokrātiskās partijas vadību un senatoru Džo Mančinu D-WV, šķiet, ka abas puses beidzot ir atradušas veidu, kā strādāt kopā. Augustā senators Čaks Šumers D-NY un senators Mančins izstrādāja a blakus darījums kas paredzēja, apmaiņā pret Mančina atbalstu Inflācijas samazināšanas likumam (IRA), federālā atļauju reforma tiks pieņemta vēlāk šajā gadā. Pēc tam IRA pieņēma lēmumu ar Mančina izšķirošo balsojumu. Tagad lielais jautājums ir: vai Šūmers un demokrāti pildīs savus solījumus Mančinam?

Šūmeram ir ieķīlājis turpinās apņemšanās panākt vienošanos, taču demokrātu progresīvās bāzes opozīcija nepārtraukti pieaug. Ietekmīgais senators Bernijs Sanderss ir jaunākais, lai iznāk pretī reformas atļaušana. Parlamentā pārstāvis Rauls Grijalva ir izplatījis vēstuli, jautā vadību, lai atdalītu atļaušanas darījumu no nepārtrauktas noregulējuma likumprojekta, kas jāpieņem vēlāk šajā mēnesī. To jau ir izdarījuši vairāk nekā 70 Pārstāvju palātas demokrāti parakstīts. Bet vismaz pagaidām Šūmeram ir Noteikts viņš plāno iekļaut atļaujas līgumu likumprojektā, lai saglabātu valdības finansējumu.

Mančina birojs ir nodrošinājis a noteikumu saraksts ko var iekļaut jebkurā darījumā. Tie ietver maksimālo pārskatīšanas laiku noteikšanu atļauju pārskatīšanai, tostarp divu gadu ierobežojumu galvenajām Nacionālās vides politikas likuma (NEPA) pārskatiem un viena gada ierobežojumu mazākiem projektiem. Atbilstoši Vides kvalitātes padomei (CEQ), vidējais laiks, lai pabeigtu ietekmes uz vidi novērtējumu saskaņā ar NEPA, ir četrarpus gadi. Saskaņā ar CEQ datiem Federālās autoceļu pārvaldes projekti, kas bieži vien ir lieli infrastruktūras projekti, ilgst vidēji 7 gadus.

Tomēr ne visi demokrāti ir apmierināti ar izmaiņām. Reformas atbalsojas NEPA procesā Atjauninājumi , ko Trampa administrācija, izmaiņas, kas notika vēlāk demontēt kad Džo Baidens stājās amatā. Sen. Sanders ir marķēts Atļauju darījums ir "milzīgs piedāvājums fosilā kurināmā nozarei", daļēji tāpēc, ka pastāvīgā rezolūcija, visticamāk, ietvers noteikumu, kas paātrina Kalnu ielejas cauruļvada pabeigšanu, kas ir galvenā Mančinas prioritāte. Cauruļvads virzīsies no Mančinas mītnes štata Rietumvirdžīnijas caur Virdžīniju un uz Ziemeļkarolīnu.

Tomēr fosilā kurināmā rūpniecība nav vienīgā nozare, kas varētu gūt labumu no vides pārskatīšanas paātrināšanas. 2021. gads ziņot no R Street Institute atklāja, ka 42% Enerģētikas departamenta projektu, kas tajā laikā aktīvi tika pārskatīti NEPA, bija "saistīti ar tīru enerģiju, pārvadi vai vides saglabāšanu". Turpretim tikai 15% bija saistīti ar fosilo kurināmo, un lielākā daļa no tiem bija saistīti ar dabasgāzi, kas bieži vien izspiež netīrākās ogles.

Tomēr laika ierobežošana, kurā projekts var tikt pārskatīts NEPA, var nebūt tas, ko daži reformatori cer. R iela ziņot atzīmē, ka ātrāks NEPA pārskatīšanas laiks var atbilst zemākas kvalitātes analīzei, kas var radīt problēmas, kad sākas tiesvedība. Paradoksāli, bet varētu noteikt īsāku pārskatīšanas laiku padarīt to grūtāku lai projekti virzītos uz priekšu, ja sasteigtā analīze nozīmē, ka projektu ietekme uz vidi tiesām nav skaidra.

Kamēr Mančins vēlas tiesvedības reforma ir iekļauts jebkurā darījumā, praksē tas var nozīmēt īsākus termiņus, lai iesniegtu prasību tiesā. Tas viss ir labi, bet būtu labāk, ja Kongress skaidri noteiktu kritērijus, pēc kuriem projektus var bloķēt. Trampa administrācija centās atbrīvots no nodokļa daudzus projektus no NEPA pārskata, kā arī ierobežo to, kāda veida ietekmi uz vidi varētu apsvērt. Kongress varētu apsvērt līdzīgu noteikumu kodifikāciju likumā.

Šobrīd izskatās, ka izredzes, ka reforma tiks pieņemta, ir liela. Demokrātiem būs grūti iebilst pret tiesību aktiem, kas finansē valdību. Turklāt partijas vadība, visticamāk, nelauzīs Mančinam doto solījumu, baidoties viņu atsvešināt turpmākajos darījumos.

Tomēr Demokrātiskajā partijā ir daži, kas turpina to darīt apvainoties cik lielas sviras Mančinam ir sarunās. Viņiem jāatceras, ka bez Mančina atbalsta vēsturiskie klimata pārmaiņu noteikumi, kas ietverti Inflācijas samazināšanas likumā, nekad nebūtu notikuši. Vēl ir daudz laika, lai atļauju darījums izjuktu, īpaši ņemot vērā pieaugošo opozīciju, taču šobrīd izredzes izskatās diezgan labas.