ČIPS un zinātnes likums tagad ir likums. Tas nenozīmē, ka politikas veidotāju darbs ir paveikts.

Likumdošanas kapsēta ir piepildīta ar tādu likumprojektu piemēriem, kurus Kongresam neizdevās pilnībā finansēt.

Gadiem ilgs divu partiju darbs, lai ieguldītu ASV inovācijās, vainagojās ar prezidenta Baidena parakstu uz CHIPS un zinātnes likumu. Tomēr vēsturiskais likumprojekts — tagad likums — iezīmē tikai pirmo soli ceļā uz šo reizi paaudzē veikto ieguldījumu nodrošināšanu ar solījumu pārveidot ASV konkurētspēju.

Ja ASV vēlas uzvarēt globālajā inovāciju sacīkstē, Kongresam tagad ir jānodrošina piešķirtais finansējums. Diemžēl likumdošanas kapsēta ir piepildīta ar līdzīgu likumprojektu piemēriem, kas nekad līdz galam nesanāca un tādējādi ASV stingri atpalika no citām valstīm, proti, Ķīnas.

Problēmas, ar kurām ASV saskaras zinātnes, pētniecības un inovācijas jomā, šobrīd ir lielākas nekā jebkad agrāk. Pēdējo divu desmitgažu laikā Ķīna ir ieguldījusi naudu pētniecībā un attīstībā, četrkāršojot savus ieguldījumus šajā jomā. Tikmēr ASV ir atpalikusi: šodien tā ieņem 10. vietuth procentos no IKP, ja runa ir par tās globālo daļu pētniecības un attīstības izdevumos.

Šī globālā konkurences realitāte mudināja likumdevējus abās ejas pusēs strādāt kopā, lai vispirms pieņemtu abpusējo CHIPS un zinātnes likumu. Un tomēr, kā mums rāda vēsture, tas vien nenodrošinās paaudžu ieguldījumus ASV zinātnē un tehnoloģijās, kas mums tik ļoti vajadzīgas.

Vispirms apsveriet 2007. gada Amerikas Sacensību likumu, kas paredz, ka lielākajām pētniecības aģentūrām katru gadu jāsaņem 10.4% finansējuma palielinājums, saskaņā ar Kongresa pētniecības dienesta datiem. Tomēr Kongress apstiprināja tikai 6.4% gada pieaugumu. Pēc tam nākamajos gados Kongress to samazināja līdz tikai 3.1% katru gadu.

Stāsts nav labāks, ja runa ir par citām tā paša likumprojekta daļām, kas paredzētas STEM izglītības un augstas prioritātes pētniecības jomām. Valdības pārskatatbildības biroja pārskatā par 2007. un 2010. gada America COMPETES likumprojektu tika konstatēts, ka tikai viena no 28 jaunajām programmām ir faktiski īstenota un finansēta.

Šīs neveiksmes cēlonis ir atšķirība starp pilnvarotu programmu vai Kongresa atļauju tērēt, un šīs naudas apropriāciju no Pārstāvju palātas un Senāta apropriāciju komitejām, vai faktiskajiem nodokļu dolāru izlietojumiem.

Par laimi pusvadītāju nozarei CHIPS un zinātnes likumā paredzētie USD 52 miljardi, lai veicinātu vietējo ražošanu un ražošanu, tiek apzīmēti kā ārkārtas izdevumi, kas nozīmē, ka nauda ir pilnībā nodrošināta. Tomēr liela daļa pārējo likumprojekta noteikumu, piemēram, jaunu vienību izveide Tirdzniecības departamentā vai Nacionālajā standartu un tehnoloģiju institūtā, būs jāpieņem Kongresam.

Kā liecina vēsture ar iepriekšējiem Amerika KONKURENCES rēķiniem, tas var būt visgrūtākā daļa un kas galu galā atgrūž ASV globālajā arēnā. Kongresa jautājums ir par to, cik liela daļa retorikas patiesībā kļūs par realitāti.

Problēmas, ar kurām saskaras šī valsts, — no piegādes ķēdes problēmām līdz jaunu tehnoloģiju pārvietošanai uz ārzemēm un globālo konkurentu straujo pieaugumu — netiks risinātas ar 1,000 lappušu garu likumdošanas vēlmju sarakstu. Tas ir jāatbalsta ar katru Kongresa solītā finansējuma santīmu.

Avots: https://www.forbes.com/sites/deborahwince-smith/2022/08/12/chips-and-science-act-is-now-law-that-doesnt-mean-policymakers-work-is- darīts/