Kongress virza ASV enerģētikas pāreju, izmantojot nodokļu kredītus — bet vai tas darbosies?

Ja tos atstāj tirgus spēku ziņā, preces un nozares parasti ir efektīvākas un aug ātrāk. Šī Ekonomika 101 maksima tagad bauda stabilu abu pušu atbalstu, atjaunojot piegādes ķēdi, ražošanu un saules paneļu izmantošanu atjaunojamās elektrostacijās, lai veicinātu 21. gadsimta pāreju uz enerģiju.

Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana mārketingu ieguldījumu saules elektrostacijās ir viena no vissvarīgākajām publiskā un privātā sektora partnerībām (PPP) 21. gadsimtā, un nesen pieņemtais Inflācijas samazināšanas likums (IRA) papildinās šos centienus. "Šis ir viens no svarīgākajiem rūpniecības tiesību aktiem kopš FDR jaunā darījuma," saka Ričards Dovere, EDP Renewables North America Distributed Generation (EDPR NA DG) galvenais investīciju speciālists. "Ir vairāki atbalsta veidi — nostiprināt attīstītākas tehnoloģijas. piemēram, vēja un saules enerģija, vienlaikus nodrošinot PPP komercializācijas ceļus citām tehnoloģijām, piemēram, uzglabāšanai, ūdeņraža un oglekļa uztveršanai.

Iekļauti vēja un saules elektrostaciju papildinājumi 76% no jaunās ASV elektroenerģijas ražošanas 2021. gadā, radot tūkstošiem darbavietu. Paredzams, ka līdz 2030. gadam IRA audzēt 1.3 miljonus jaunu darba vietu un stiprināt ASV ekonomiku. Galvenais politikas instruments, kas veicināja šo izaugsmi, ir enerģētikas ieguldījumu nodokļa kredīts (ITC) un ražošanas nodokļa kredīts (PTC), kas tika uzlaboti 2022. gada IRA.

“ITC aizsākumi meklējami Kenedija administrācijas laikā, taču toreiz to plaši izmantoja investīcijām iekārtās, savukārt PTC tēvs bija senators Graslijs (R-IA), kurš 1992. gadā virzīja to cauri Kongresam, lai attīstītu vēja nozari savā valstī. Aiova… Tomēr pēc IRA šīs nodokļu atlaides tiek palielinātas salīdzinājumā ar to iepriekšējiem periodiem,” saka Deivids Bērtons, juridiskās firmas Norton Rose Fulbright nodokļu partneris.

Šīs nodokļu atlaides ir pieejamas uzņēmumiem un noteikta veida privātpersonām, kas iegulda atjaunojamās enerģijas sistēmās. Nodokļu kredīta summa ir ienākumu nodokļu samazinājums par dolāru par dolāru, ko attiecīgais nodokļu maksātājs ir parādā IRS.

Pēdējo 15 gadu laikā investīcijas atjaunojamās enerģijas projektos Amerikas Savienotajās Valstīs ir ievērojami palielinājušās. Saskaņā ar ASV Enerģētikas informācijas administrācijas (EIA) datiem kopējās investīcijas atjaunojamās enerģijas projektos ASV pieauga no aptuveni 6 miljardiem USD 2005. gadā līdz aptuveni 40 miljardiem USD 2019. gadā. Tajā pašā periodā jaunu atjaunojamās enerģijas projektu izmaksas. kritās, kad saules enerģijas un sauszemes vēja izmaksas pēdējās desmitgades laikā ir samazinājušās par vairāk nekā 85% un 60%. Tā rezultātā atjaunojamie energoresursi bija lētākais ražošanas variants daudzos tirgos un liecina par labu Baidena administrācijai. klimata politikas iniciatīva, Amerikas energoapgādes drošība un globālā vides veselība.

Enerģētikas inovāciju politika un tehnoloģija LLC, bezpartejiska ideju grupa, prognozē IRA 370 miljardu dolāru investīcijas klimata un tīras enerģijas jomā, kas līdz 43. gadam varētu palīdzēt samazināt ASV siltumnīcefekta gāzu emisijas par līdz pat 2005% salīdzinājumā ar 2030. gada līmeni. Resursi nākotnei projekti, saskaņā ar kuriem IRA ietaupīs vidējai ASV mājsaimniecībai līdz 220 USD gadā par elektrības rēķiniem, vienlaikus aizsargājot pret nepastāvīgām fosilā kurināmā cenu svārstībām.

"Šīs iniciatīvas nodrošina arī cenu noteiktību," komentēja Dovere kungs, "kad mēs sasniegsim kritisko masu, atjaunojamo energoresursu tīkls būs mazāk pakļauts lielajām cenu svārstībām, kas novērotas enerģētikā pēdējo 10, 20 un 50 gadu laikā. Tas būs nelīdzens brauciens, tāpat kā visas pārejas, taču IRA virza mūs uz tīrāku un lētāku nākotni.

Šie likumdošanas pasākumi risina ekonomikas un vides problēmas, nodrošinot uz tirgu orientētu risinājumu, kas ir politiski lietderīgs un ilgtspējīgs. No konservatīvā viedokļa šīs nodokļu atlaides samazina nodokļu slogu uzņēmumiem, savukārt liberāļi novērtē vides politikas ieguvumus, kas veicina pāreju uz enerģiju.

"ASV ir zināmā mērā unikāla pasaulē, izvēloties veicināt tīru enerģiju, izmantojot nodokļu atlaides. Noteikumi šeit ir sarežģītāki nekā daudzās valstīs, taču ASV nodokļu sistēma nodrošina ērtu mehānismu investīciju veicināšanai,” skaidroja Bērtons.

Publiskie un privātie tirgi atzinīgi novērtēja šīs politikas izmaiņas. Kopš IRA pagāšanas vairāk nekā 40 miljardu dolāru apmērā jaunas investīcijas tika paziņots par atjaunojamo energoresursu izmantošanu, tostarp 28 miljardu ASV dolāru apmērā ASV bāzētajai ražošanai, kurai arī ir lielas nodokļu atlaides IRA. Neskatoties uz to panākumiem, nodokļu atlaides tīras enerģijas projektiem nav brīnumlīdzeklis, un ir nepieciešami turpmāki ieguldījumi.

IRA pirmo reizi atļauj pārdot federālās enerģijas nodokļu kredītus, ko dēvē par pārvedamību. "Īpašuma pārvedamība ir svarīga IRA, jo tradicionālajā nodokļu akciju tirgū nebija pietiekami daudz apetītes, lai monetizētu visus uzlabotos kredītus. Tomēr mēs gaidām, kad IRS izdos noteikumus, lai aizpildītu detaļas, kas noteiks, cik lietotājam draudzīga un attiecīgi veiksmīga ir pārvedamība kā politika,” saka Bērtona kungs.

IRA stimuli nav vienīgie politikas mehānismi, kas atbalsta saules projektu attīstību. Valsts līmeņa atjaunojamo energoresursu portfeļa standarti (RPS) un atjaunojamās enerģijas sertifikātu (REC) programmas arī nodrošina lokālus ekonomisko ieguldījumu stimulus. Šo stimulu programmu apvienošana un optimizācija kopā ar elektroenerģijas pārdošanu mājām un uzņēmumiem nodrošina ieņēmumu plūsmas, kas nepieciešamas, lai atgrieztu projekta ieguldījumu.

Lai gan tirgus pāreja uz atjaunojamo enerģiju dos labumu videi un Amerikas ekonomikai, IRA lielā cenu zīme ir būtiska, un tā ir jāīsteno pārdomāti. Maz ticams, ka strupceļā nonākušais jaunais Kongress daudz darīs, lai atbalstītu tīru enerģiju vai atsauktu IRA vai ITC/PTC uzlabojumus. Jaunajam Kongresam būtu labi saprast, ka tirgus neredzamā roka vislabāk darbojas, ja to papildina politika, kuras mērķis nav ierobežot uzņēmumu ienākumus. Ir nepieciešama divpusēja rīcība, lai pilnībā izmantotu IRA vai ITC/PTC priekšrocības Amerikas nācijai.