COP 27 — piecas galvenās atziņas

Wood Mackenzie's Energy Transition komanda.

COP27 sagatavošana bija neveiksmīga. Tikai 26 no 193 valstīm bija pastiprinājušas solījumus – pirms gada Glāzgovā – par emisiju samazināšanu 2030. gadā, savukārt Krievijas un Ukrainas karš dramatiski iejaucās, lai mainītu īstermiņa prioritātes. Tātad, ko Šarm eš Šeiha sniedza un kur tā pievīla? Prakaša Šarma, Elena Beleti un Nuomins Hans no Wood Mackenzie's Energy Transition komandas dalās ar piecām galvenajām atziņas.

Pirmkārt, enerģijas trilemmas līdzsvarošana. COP27 lielā mērā ietekmēja tiešās politiskās vajadzības saistībā ar energoapgādes drošību un pieejamību. Taču progress saistībā ar ātrāku, uz ilgtspējību orientētu darba kārtību, kas tika izstrādāta pagājušajā gadā, palēnināsies, vismaz tuvākajā laikā. Tā vietā Šarm eš Šeiha uzsvēra ilgtermiņa mērķus, lai saglabātu 1.5 °C temperatūru saskaņā ar Parīzes nolīgumu.

Priekšlikumi balstīties uz COP26 apņemšanos pakāpeniski samazināt ogles (kas tiek uzskatītas par fosilā kurināmā priekšvēstnesi kopumā), neizdevās rast vienprātību. Lielākie enerģijas patērētāji sagrāva, pievienojoties esošajam ražotāju valstu korim. Enerģētikas krīze nozīmē, ka fosilajam kurināmajam varētu būt lielāka loma enerģētikas krīzes risināšanā tuvāko gadu laikā.

Sekas: COP27 norādīja, ka pasaules centieni saistībā ar klimata pārmaiņām pāriet no seku mazināšanas uz pielāgošanos. Tā kā fosilais kurināmais joprojām ir ļoti izplatīts, būs nepieciešams vairāk CCS vai alternatīvu oglekļa noņemšanas tehnoloģiju, lai līdz 2050. gadam sasniegtu neto nulli. Labā ziņa ir tā, ka valdības atbalsts CCS ir paātrinājies (45 ceturksnis ASV un nodokļu atvieglojumi un finansējuma atbalsts Eiropā, Kanādā, Austrālijā un Malaizijā).

Otrkārt, zaudējumu un bojājumu atlīdzināšana. Papildu finansējums būs pieejams valstīm, kuras ir neaizsargātas pret klimata pārmaiņu sekām. Ārkārtējām temperatūrām, sausumam, plūdiem, vētrām un ugunsgrēkiem kļūstot arvien biežākiem, jaunattīstības valstis pieprasīja stingrākas saistības attiecībā uz pielāgošanās finansējumu.

Sekas: liels solis uz priekšu ceļā uz taisnīgu un taisnīgu pāreju. Pagaidām nav skaidrs, cik daudz naudas materializēsies. Attīstītās valstis nesasniedza 2009. gadā noteikto ikgadējo klimata pārmaiņu finansēšanas mērķi, un 83. gadā no 2020 miljardiem ASV dolāru saistībām tika piesaistīti tikai 100 miljardi ASV dolāru. Dalībvalstis vienojās izveidot jaunu pielāgošanās fonda satvaru COP28 laikā 2023. gadā, un tad tiks noteikti iemaksu veicēji un saņēmēji.

Finansu prasības varētu būt milzīgas. Dažos pētījumos tiek prognozēts, ka pielāgošanās izmaksas vien būs tuvākas 400 miljardiem ASV dolāru gadā, savukārt Klimata pārmaiņu starpvaldību padome (IPCC) nosaka, ka seku mazināšanas izmaksas ir trīs līdz sešas reizes lielākas nekā līdz šim piesaistītās kapitāla plūsmas.

Risks parakstītājiem varētu būt tiesas prāvu skaita palielināšanās saistībā ar vēsturiskiem klimata radītiem zaudējumiem.

Treškārt, brīvprātīgie oglekļa tirgi. Neapmierinoši, bet konkrētu darbību bija maz. Valdības atlika līdz nākamajam gadam, lai parakstītu vienošanos par regulējuma uzlabošanu, kas padarītu oglekļa tirdzniecību pārredzamāku. Pašreizējais formulējums varētu izraisīt dubultu uzskaiti, jo valdības un uzņēmumi nav pilnvaroti atklāt sīkāku informāciju par emisiju samazinājuma darījumiem. Jaunajai uzraudzības iestādei ir uzdots sagatavot jaunu priekšlikumu par šo jautājumu, kas tiks izskatīts COP28.

Sekas: privātās un reģionālās iniciatīvas plaukst, neskatoties uz to, ka valdības vilcinās. ASV, nepastāvot valsts oglekļa nodoklim, apsver iespēju ieviest Energy Transition Accelerator, kas ļautu ASV uzņēmumiem kompensēt savas emisijas, pērkot oglekļa kredītus no valstīm ar zemiem ienākumiem. Indija un Saūda Arābija ir veikušas pasākumus, lai izveidotu valsts oglekļa reģistrus un tirdzniecību. Un Singapūra uzsāka savu oglekļa noliktavas iniciatīvu ar mērķi kļūt par galveno visu starptautisko kredītu tirgu.

Ceturtkārt, metāna apņemšanās uzņem apgriezienus. Klimata pārmaiņu apkarošanas galvenais elements ir metāns, kas izraisa 30 % no globālās sasilšanas. Vēl tikai piecas valstis pievienojās globālajam metāna solījumam COP27. Kopējais valstu apstiprinājums tagad ir 151 (ieskaitot ES dalībvalstis), salīdzinot ar nedaudz vairāk nekā 100 pēc COP26.

Sekas: Metāna ietaupījumi patiešām varētu samazināt oglekļa emisiju samazinājuma atšķirību 2030. gadā. Lai gan vēl ir jāstrādā, lai izpildītu metāna solījumus, valstis joprojām ir apņēmušās. Baidena administrācijas Inflācijas samazināšanas likumā ir iekļauts nodoklis par metāna noplūdi. Tikmēr Brazīlijas jaunais prezidents Lula Da Silva apņēmās līdz 2030. gadam neizcirst mežus, un tas varētu būt ļoti svarīgs globālās bioloģiskās daudzveidības saglabāšanai.

Piektkārt, finanšu loma. COP27 vēlreiz uzsvēra, ka finansējums ir ļoti svarīgs stabilai pasaules ekonomikai. Pat ja piekļuve finansējumam pēdējā gada laikā ir uzlabojusies, klimata pārmaiņas konkurē ar citām globālām krīzēm, sākot no inflācijas un enerģijas trūkuma un beidzot ar pieaugošajām kapitāla izmaksām. Pareizajās ekonomikas nozarēs netiek laicīgi ieguldīts pietiekami daudz naudas, lai izstrādātu nākotnes tehnoloģijas un atmestu ogļūdeņražu ieradumus.

Sekas: Ja lielāko ekonomiku valdības un globālās institūcijas, piemēram, Pasaules Banka un SVF, var atstāt malā domstarpības un sadarboties, finansējums var plūst. Vadība būs katalizators.