Franči, Dievs viņus mīl, tādi ir protestē miljonos par prezidenta Emanuela Makrona priekšlikumu palielināt pensionēšanās vecumu valdības pensijām no 62 līdz 64 gadiem, pat ja amerikāņiem ir jāgaida līdz 67 gadiem, lai saņemtu pilnus sociālā nodrošinājuma pabalstus. Es vērtēju Makrona iespējas, iespējams, 50:50. Taču veiksmi vai neveiksmi, Francijas valdības pensiju pieredze parāda, kā ASV pensiju sistēma atšķiras no kontinentālās Eiropas modeļa, kā arī sniedz svarīgas mācības, kurās mums vajadzētu dalīties.
Francijā nav nevienas pensionēšanās programmas, kas būtu līdzīga mūsu sociālā nodrošinājuma programmai, bet gan desmitiem dažādu pensiju plānu, kas attiecas uz dažādām profesijām. Pēc neveiksmīgajiem 2019. gada centieniem konsolidēt šos dažādos plānus, Makrons šodien koncentrējas uz to, lai vienkārši palielinātu vecumu, kurā plāni sniedz visas priekšrocības.
Taču zemāks pensionēšanās vecums nav vienīgais veids, kā Francijas pensiju sistēma atšķiras no ASV. Patiesībā viss modelis ir ļoti atšķirīgs.
ASV sociālo nodrošinājumu finansē ar nodokli 12.4 procentu apmērā no darbinieku algas, ko piemēro līdz maksimālajai algai 160,000 2023 $ 28. gadā. Lai gan daudzi progresīvie nosoda algu griestus, uz kurām attiecas nodokļi, Francija ir raksturīgāka kontinentālajam līmenim. Eiropas pensiju sistēmas darbojas. Francija iekasē algas nodokli gandrīz 54,000 procentu apmērā, bet tas attiecas tikai uz aptuveni USD XNUMX XNUMX ienākumiem. Tātad sociālās apdrošināšanas nodokļu slogs ir zemāks, bet progresīvāks nekā Francijas pensiju sistēma.
Tas pats attiecas uz priekšrocībām. Vidējais sociālā nodrošinājuma pabalsts, kas izmaksāts jaunam pensionāram attiecīgajā gadā, ir aptuveni 39 procenti no vidējās strādājošo algas attiecīgajā gadā, liecina OECD dati. Francijā pensiju pabalsti ir aptuveni 60 procenti no strādnieku vidējās algas. Taču Francijas pensiju pabalsti ir mazāk progresīvi nekā sociālā nodrošinājuma pabalsti, nodrošinot vairāk vai mazāk tādu pašu aizstāšanas likmi, ti, pabalstus kā procentus no pirmspensijas ienākumiem, tiem, kam ir zemi ienākumi, kā pensionāriem ar vidējiem ienākumiem. Turpretim sociālā apdrošināšana maksā daudz augstāku aizstāšanas likmi maziem un vidējiem ienākumiem.
Viens no lielākas pensiju pabalstu dāsnības rezultātiem Francijā ir tas, ka francūži paši ietaupa ļoti maz pensijai. Francijā kopējie uzkrājumi pensiju plānos ir 12 procenti no iekšzemes kopprodukta. Turpretim ASV pensiju plānu aktīvu vērtība ir 150 procenti no IKP, kas ir vairāk nekā 12 reizes lielāka.
Tātad Francijai un ASV vienkārši ir atšķirīgas vīzijas un atšķirīgas filozofijas par to, kā saviem pilsoņiem būtu jānodrošina pensijas ienākumi.
Bet kurš no tiem darbojas labāk? Kā jūs varētu gaidīt, tas ir grūts jautājums.
Saskaņā ar ESAO datiem vidējais ASV seniora rīcībā esošais ienākums ir parastie ienākumu avoti, atskaitot nodokļus un valsts pārskaitījumus, piemēram, veselības aprūpi, kas ir par vienu trešdaļu lielāki nekā Francijā. Taču lielu daļu no tā noteiks fakts, ka ASV kopumā ir valsts ar augstākiem ienākumiem nekā Francija vai lielākā daļa pārējās Eiropas.
No otras puses, Francijā ir zemāks vecāka gadagājuma cilvēku nabadzības līmenis. Piemēram, 10th vecāka gadagājuma cilvēku ienākumu sadalījuma procentile, Francijas senioru rīcībā esošie ienākumi ir nedaudz mazāki par 16,000 10 USD, savukārt ASV senioru XNUMX gadu vecumā.th procentiles ienākumi ir nedaudz vairāk par 12,000 XNUMX USD. Tas ir viens iemesls, kāpēc es esmu apgalvoja Sociālā nodrošinājuma reformai, lai tam būtu daudz lielāks minimālais pabalsts, līdzīgi tam, ko piedāvā Austrālijā vai Jaunzēlandē.
Bet vēl viens veids, kā spriest par valsts pensiju sistēmas kopējo efektivitāti, ir vienkārši jautāt cilvēkiem. 2019. gadā Nīderlandes banka ING aptaujāti seniori 15 pasaules valstīs, lūdzot vecāka gadagājuma cilvēkus piekrist vai nepiekrist apgalvojumam: "Pensijā mani ienākumi un finansiālais stāvoklis ļauj man baudīt tādu pašu dzīves līmeni, kāds man bija strādājot." Izņemot Luksemburgu, kas būtībā ir nodokļu paradīzes pilsētvalsts, ASV ir vislielākais senioru procents, kas piekrīt šim apgalvojumam, un vismazākais, kas nepiekrīt. Pēc ASV seko Apvienotā Karaliste, Austrālija un Nīderlande, visas valstis, kurās liels uzsvars tiek likts uz privātiem pensijas uzkrājumiem. Visnabadzīgākā valsts bija Francija, kur tikai 14 procenti senioru teica, ka viņi varētu saglabāt savu pirmspensijas dzīves līmeni, un 69 procenti apgalvo, ka nevar. Varbūt franči ir tikai sūdzētāji, bet varbūt viņiem ir kaut kas reāls par ko sūdzēties.
Francijas pašreizējā pieredze liecina par vienu svarīgu mācību ASV, proti, ka attiecībā uz valdības pensijām ir ļoti svarīgi rīkoties agri. Šodien miljoniem franču (un francūžu!) protestē pret pensijas vecuma palielināšanu par diviem gadiem, kas notiktu tikai astoņu gadu laikā. Tas var būt diezgan traucējošs, ja rēķināties ar šīm priekšrocībām un neko neietaupāt pats. Taču frančiem nav citas izvēles, kā rīkoties ātri, jo pagātnē nebija veiktas reformas. Turpretim ASV ieviesa sociālā nodrošinājuma pensionēšanās vecuma palielināšanu par diviem gadiem, sākot ar 1983. gadu, un tas ir stājies spēkā tikai tagad, četrdesmit gadus vēlāk. Mūsdienu augstākais sociālā nodrošinājuma pensionēšanās vecums nav politiski strīdīgs jautājums, jo amerikāņiem bija tik ilgs laiks, lai pielāgotos.
Bet mums nevajadzētu pārāk agri glaudīt sev pa muguru. Tā kā tajos pašos 40 gados, kad tika pakāpeniski ieviests 67 gadu pensionēšanās vecums, sociālā nodrošinājuma ilgtermiņa finansējuma deficīts pieauga līdz vairāk nekā 20 triljoniem USD. Un šajās četrās desmitgadēs Kongress un dažādi prezidenti nav darījuši neko, lai risinātu sociālās apdrošināšanas problēmas.
Šī kavēšanās nozīmē, ka sociālā nodrošinājuma reformas tikai kļūst grūtākas. Kā man ir norādīja,, ja Kongress būtu pieņēmis 2001. gada Buša administrācijas priekšlikumu palielināt turpmākos sociālā nodrošinājuma pabalstus tikai atbilstoši inflācijas līmenim, programma šodien būtu līdzsvarota un pensionāriem joprojām būtu rekordaugsti ienākumi un rekordzemi nabadzības rādītāji. Šodien mēs saskaramies ar virkni sliktu izvēli. Ja mēs turpināsim spārdīt bundžu, kā to prasa franču protestētāji, mēs būsim vainīgi tikai paši.
Avots: https://www.forbes.com/sites/andrewbiggs/2023/02/02/french-lessons-for-the-us-on-social-security-reform/