“Ienesīga nodarbinātība” var izslēgt labas programmas — lūk, kā to labot

Ir kļuvis skaidrs, ka daudzas koledžas un universitātes, ko finansē federālā valdība nesniedz savus studentus ar pietiekami spēcīgu ieguldījumu atdevi, lai atmaksātu savus aizdevumus. Bez stingrākas atbildības par nodokļu maksātāju finansētu augstāko izglītību nav cerību atrisināt studentu kredītu krīzi ilgtermiņā. Par laimi, politikas veidotāji abās ejas pusēs aktīvi apsver, kā nodrošināt, lai federālais finansējums plūst tikai augstākās izglītības programmām ar pienācīgiem ienākumiem.

Baidena administrācija ierosina atjaunot “ienesīgu nodarbinātību”

Šī gada sākumā Izglītības departaments izlaida a ierosinātā sistēma par “Ienesīgas nodarbinātības” (GE) regulu, kuras mērķis ir izbeigt zemas vērtības programmu piekļuvi federālajam dotāciju un aizdevumu finansējumam. Programmām, uz kurām attiecas GE, kas ietver pēcvidusskolas sertifikātu programmas un grādu programmas patentētās koledžās, būtu jāpierāda divas lietas, lai saglabātu piekļuvi finansējumam. Pirmkārt, viņu absolventu tipisko aizdevuma maksājumu attiecībai pret vidējo izpeļņu ir jābūt zem noteikta sliekšņa. Otrkārt, viņu absolventiem ir jāpelna vairāk par vidējo karjeras sākuma vidusskolas diplomu tajā pašā štatā.

Tas ir iepriecinoši, ka Baidena administrācija domā par veidiem, kā nodokļu maksātāju finansētās programmas saukt pie atbildības par to rezultātiem. Taču augstākās izglītības atbildības politikai ir lielas likmes. Programmas, kas neatbilst ienesīgas nodarbinātības noteikumam, ļoti iespējams, tiks slēgtas bez federālā finansējuma. Pat nelielas izmaiņas GE dizainā var pārveidot Amerikas augstāko izglītību.

Lielākā daļa GE kritikas pamatoti koncentrējas uz tās ierobežoto darbības jomu. Saskaņā ar noteikumu ir atbildīgas tikai par grādu programmām patentētajās koledžās, kā arī sertifikātu programmās jebkurā skolā. Tas atstāj neaizsargātus studentus, kuri vēlas iegūt grādus valsts un privātajās bezpeļņas koledžās, neskatoties uz to, ka šie studenti pārstāv lielāko daļu koledžu uzņemšanas. Šis dubultais standarts ir visbūtiskākā GE problēma, kā ierosināts.

Problēmas ar GE ietvaru

Bet malā no GE labi dokumentēts dubultstandarta problēma, ir arī citas ar sistēmu saistītas problēmas, kurām ir pievērsta mazāka uzmanība, kā es izpētu a jauns pētniecības dokuments. Galvenais no tiem ir noteikumu attieksme pret pēcvidusskolas sertifikātu programmām, kurās galvenokārt piedalās sievietes.

GE mērķis ir izmērīt, vai augstākās izglītības programma nodrošina studentiem finansiāli labākus apstākļus. Tādējādi noteikums salīdzina to cilvēku ienākumus, kuri pabeidz noteiktu pēcvidusskolas izglītības programmu, ar to cilvēku ienākumiem, kuri ieguvuši priekšlaicīgu vidusskolas absolventu karjeru. No pirmā acu uzmetiena šis tests šķiet piemērots. Kāpēc programmai būtu jāsaņem federāls finansējums, ja tā nevar palielināt savu absolventu ienākumus virs tipiskā vidusskolas diploma turētāja ienākumiem?

Bet salīdzinājums nav gluži āboli pret āboliem. Kā Kristīna Blaga norāda,, lielākā daļa cilvēku, kuriem ir tikai vidusskolas diploms, ir vīrieši. Bet galveno sertifikātu programmu, piemēram, medicīniskās palīdzības, absolventi ir līdz 90% sieviešu. Dzimumu ienākumu atšķirība pastāv visos izglītības slāņos: vīrieši parasti pelna vairāk nekā sievietes ar tādu pašu izglītības līmeni. Patiesībā vīrieši ar tikai vidusskolas diplomu nopelna vairāk nekā sievietes ar kādu koledžas pieredzi, bet bez četru gadu grāda. Pareizais hipotētiskais fakts a pārsvarā sievietes sertifikātu programma nav vidējais vidusskolas absolvents, bet a pārsvarā sievietes vidusskolas absolventu grupa.

Mana organizācija Vienlīdzīgu iespēju izpētes fonds ir publicējusi analīze ieguldījumu atdevi pēcvidusskolas sertifikātu programmām. Analīze salīdzina studentu ienākumus ar demogrāfiski līdzīgiem vidusskolu absolventiem, nevis visiem vidusskolu absolventiem. Tajā konstatēts, ka daudzas programmas, kurās pārsvarā ir sievietes, sniedz saviem absolventiem reālu, kaut arī nelielu, mūža ienākumu pieaugumu. Taču, tā kā sievietes, kas pabeidz šīs programmas, mēdz nopelnīt mazāk nekā (galvenokārt vīrieši) agrīnās karjeras vidusskolas absolventi, programmas, visticamāk, neizdosies GE un tām tiks atsaukts federālais finansējums, ja noteikums stātos spēkā.

Pēc maniem aprēķiniem, gandrīz 70% pēcvidusskolas sertifikātu programmu medicīniskās palīdzības jomā neizdosies GE, kā rakstīts, kā arī 60% sertifikātu programmu zobārstniecības atbalsta pakalpojumos. Taču lielākā daļa nesekmīgo programmu abās šajās jomās joprojām ievērojami palielina viņu studentu mūža ienākumus.

GE noteikuma labošana

Tādējādi GE varētu netīšām atņemt desmitiem tūkstošu sieviešu ar zemākiem ienākumiem daudzsološus ceļus uz augšupejošu mobilitāti. Laikā, kad studenti arvien skeptiskāk vērtē četru gadu koledžas modeli, politikas veidotājiem būtu jāveicina profesionālās programmas, nevis tās jāslēdz. Jo īpaši medicīniskā palīdzība var būt karjera pakāpiens augsti apmaksātiem darbiem, piemēram, reģistrētām medmāsām. Turklāt 70% medicīniskās palīdzības programmu atcelšana varētu katastrofāli ietekmēt veselības aprūpes sistēmu.

Par laimi, ir vienkāršs risinājums: samaziniet ienākumu slieksni GE līdz 85% no tā pašreizējā līmeņa. Programmas neizdosies GE, ja viņu absolventu ienākumi būtu mazāki par 85% no vidējās karjeras agrīnās vidusskolas diploma turētāja viņu štatā. Šī modifikācija ļautu lielākajai daļai sertifikātu programmu, kas nodrošina reālu finansiālu vērtību saviem studentiem, turpināt saņemt federālo atbalstu. Tomēr slieksnis joprojām ir pietiekami augsts, lai pārtrauktu patiešām mazvērtīgas vai krāpnieciskas programmas.

Baidena administrācijas entuziasms par augstākās izglītības atbildību ir apsveicams. Bet ar tik augstām likmēm ir svarīgi pareizi noskaidrot detaļas. Vienkāršas izmaiņas ierosinātajā GE sistēmā ievērojami uzlabotu tās kā pārskatatbildības instrumenta efektivitāti. Efektīvs GE noteikums būtu arī sākuma punkts, no kura Kongress varētu izstrādāt visaptverošāku pārskatatbildības sistēmu un piemērot to visām programmām.