Kā Saūda Arābija izmantoja prezidenta Baidena priekšrocības

1975. gada decembrī, kad 1973. gada OPEC naftas embargo rezultātā amerikāņiem bija svaigas atmiņas par gāzes vadiem, Kongress izveidoja Stratēģisko naftas rezervi (SPR). Likums tika izstrādāts, lai “samazinātu smagu energoapgādes pārtraukumu ietekmi”, piemēram, embargo dēļ.

Šī jēlnafta tiek glabāta pazemes sāls dobumos četrās lielākajās naftas krātuvēs Amerikas Savienoto Valstu līča piekrastes reģionā. Teksasā ir divas vietnes un Luiziānas divas vietas.

Vai SPR ir novecojis?

Reiz bija periods, kad ASV naftas importa ziņā bija ļoti atkarīgas no OPEC. Tikai pirms dažiem gadiem OPEC bija atbildīga par aptuveni 40% no mūsu importētās naftas. Šodien tas ir samazinājies līdz aptuveni 10% ASV naftas ieguves atjaunošanās rezultātā.

2020. un 2021. gadā ASV bija kopējais naftas neto eksportētājs. Mēs joprojām importējam aptuveni 8.5 miljonus barelu dienā (BPD) jēlnaftas. Taču mēs eksportējam nedaudz vairāk par naftu un gatavo produkciju.

Kāpēc tad SPR joprojām ir svarīga? Vai SPR joprojām ir jēga, ņemot vērā ASV naftas ieguves pārmaiņas? Mēs noteikti varam iebilst, ka līdz ar ASV naftas ieguves pieaugumu pēdējo 15 gadu laikā SPR ir kļuvis mazāk nozīmīgs nekā tās sākotnējās izveides laikā.

Bet eļļas pārdošana SPR ir risks. Saskaņā ar Enerģētikas departamenta vietne SPR:

“SPR eļļa tiek pārdota konkurētspējīgi, kad prezidents saskaņā ar Enerģētikas politikas un saglabāšanas likumā (EPCA) noteiktajiem nosacījumiem konstatē, ka pārdošana ir nepieciešama. Šādi apstākļi ir bijuši tikai trīs reizes, pēdējo reizi 2011. gada jūnijā, kad prezidents noteica 30 miljonu barelu jēlnaftas pārdošanu, lai kompensētu Lībijas nemieru radītos piegādes traucējumus. Šī nopietnā energoapgādes pārtraukuma laikā ASV rīkojās saskaņoti ar saviem partneriem Starptautiskajā Enerģētikas aģentūrā (IEA). IEA valstis kopumā izlaida 60 miljonus barelu naftas.

SPR politika

Lai gan SPR ir reti izmantots "ārkārtas situācijām", politiķi to bieži izmantoja, lai vēlēšanu gados ietekmētu benzīna cenas. Tam ir sena vēsture. Iespējams, tas bija galvenais iemesls, kāpēc šī gada sākumā prezidents Baidens paziņoja par lielāko SPR izlaidumu vēsturē.

Kopš gada sākuma gandrīz 40% no SPR ir pārdoti. Tas ir zemākajā līmenī kopš 1984. gada. Tas neapšaubāmi ir palīdzējis pazemināt naftas cenas, taču šī situācija nav ilgtspējīga. Tagad mums ir ievērojami mazāk naftas rezervēs, ja notiktu patiesa ārkārtas situācija. Būtisks piegādes pārtraukums Tuvajos Austrumos, Venecuēlā vai Nigērijā varētu ātri atgādināt mums par SPR nozīmi.

Bet kāpēc gan tam vajadzētu būt svarīgam, ja mēs savā naftas ieguvē būtībā esam pašpietiekami? Tā paša iemesla dēļ Krievijas importa zudums gada sākumā palīdzēja ievērojami paaugstināt benzīna cenas. Nafta, kuru mēs importējam, labi atbilst ASV naftas pārstrādes rūpnīcām, un bieži vien nafta, ko eksportējam, nav tāda. Tādējādi būtisks naftas importa zudums un nespēja kompensēt šos zaudējumus ar SPR var izraisīt ievērojamus traucējumus, kas izraisītu naftas un benzīna cenu kāpumus.

Saūda Arābija noteikti atzīst šo ievainojamību, un viņi to ir izmantojuši pret mums. Pēdējo sešu mēnešu laikā ASV ir samazinājusi SPR par gandrīz 1 miljonu BPD. Taču savā pēdējā sanāksmē Saūda Arābijas vadītā OPEC paziņoja par plāniem samazināt naftas ieguvi par 2 miljoniem BPD salīdzinājumā ar novembra līmeni.

SPR kā apdrošināšana

Esmu salīdzinājis SPR ar apdrošināšanas polisi jūsu mājā. Izredzes, ka jūsu māja tiks iznīcināta, ir maza. Bet, ja tas notiks, jūs būsiet ļoti priecīgs, ka jums bija šī mājas īpašnieka politika.

Tagad ņemiet vērā, ka jūs ievērojami samazinājāt savu apdrošināšanas segumu, UN kādam bija stimuls kaut kā no tā gūt peļņu. Jūs esat nostādījis sevi ārkārtīgi neaizsargātā stāvoklī.

Tur mēs tagad esam. Mēs esam vairāk pakļauti OPEC žēlastībai nekā dažu gadu laikā. Es domāju, ka nav šaubu, ka īpaši Saūda Arābija labprātāk risinātu jautājumus ar republikāņiem (īpaši ar Donaldu Trampu).

Tātad faktiski viņi ar vienu akmeni nogalina divus putnus. Ierobežojot ražošanu, tie potenciāli kaitē Baidena administrācijai, paaugstinot naftas cenas. Otrkārt, izņemšana no SPR viņiem ir maksājusi naudu, un tas viņiem būs veids, kā gūt peļņu no mūsu ievainojamības.