Džo Baidena laimīgu Jauno gadu federālajos noteikumos

Rīt ir Vecgada vakars. Šodien, 30. gada 2022. decembrī, ir gada pēdējā federālā darba diena.

Tas dod iespēju veikt aptauju Federal Register un federālo noteikumu plūsmu otrā kalendārā gada beigās Džo Baidena vadībā, kā arī novērot, kā viņa normatīvie rezultāti atbilst priekšgājējiem.

REKLĀMAS

Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana Federal Register protams, ir visu federālo departamentu un aģentūru izstrādāto noteikumu un noteikumu ikdienas depozitārijs.

Būtība ir tāda, ka Baidena noteikumu izstrāde, cenšoties īstenot ārkārtīgi progresīvu programmu, atgriež valsti pirms Trampa regulējuma augstumos, un tās mērķis ir sasniegt daudz tālāk.

Citās vietās Donalda Trampa regulatīvās atcelšanas darba kārtības panākumi un neveiksmes ir padziļināti pārbaudīti.

Baidenam nav regulējuma reformas projekta, lai uzraudzītu panākumus, jo viņš ir skaidri noraidījis regulējuma racionalizāciju. Viņš uzskatīja, ka Trampa pieeja sastāv no "kaitīga politika un direktīvas” un uzdeva aģentūrām īstenot regulatīvos “tīros ieguvumus”, kā to nosaka viņa progresīvie ieceltie un pensionētie Beltvejas karjeristi, vadot klimata, “līdztiesības” un virkni ekonomikas un sociālās inženierijas politiku no augšas uz leju. Baidena “visas valdības” pieejas šokējošais un augstprātīgais apjoms Amerikas Savienoto Valstu pārveidošanai ir sīki aprakstīts 2022 izdevums of Desmit tūkstoši baušļu.

REKLĀMAS

Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana Federal Register lappušu skaits beidza gadu pie ar 80,756 30 lappuses 2022. gada XNUMX. decembrī, liels lēciens uz augšu, salīdzinot ar paša Baidena gada beigu rādītāju 73,321 2021 XNUMX. gadā. Tas ir bruto skaits; Nacionālais arhīvs galu galā atņems nelielu procentuālo daļu no izlaidumiem un tukšajām vietām un ievietos galīgo rezultātu, taču tas parasti nemaina kopējo ainu. (Mans koriģēta saskaita ir jau nedaudz zemāks — 80,597 XNUMX lappuses.)

Turpretim Trampa pirmajā 61,308. gadā bija “tikai” 2017 XNUMX lappuses, kas bija mazākais skaits vairāk nekā ceturtdaļgadsimta laikā (kopš Bila Klintona 61,166 lapas 1993. gadā; skatiet tabulu zemāk). Trampa pirmais gads bija par 35% mazāks nekā bijušā prezidenta Baraka Obamas visu laiku rekords, kas sasniedza 95,894 XNUMX lappuses.

REKLĀMAS

Federālā reģistra lapas un noteikumu skaits no Buša I līdz Trampam

Var būt pārsteigums, ka Trampa vadībā 2020. gadā viņš ieņēma otro vietu ar 86,207 XNUMX lappusēm. Tas bija daudz tālāk par Baidenu šodien, vairāk nekā Obamas nerekordiskie gadi, kā arī vairāk nekā lapu skaits bija Klintona un Buša laikmetā.

Trampa optiku sabojāja fakts, ka, lai noņemtu noteikumus, kuriem nevajadzēja būt rakstītam, ir jāraksta jauni, aizstājot tos saskaņā ar 1946. gada Administratīvā procesa likumspubliskas paziņošanas un komentēšanas mehānisms. Tik paradoksāli, ka jebkurš saskaņots Tramps virzās uz savu “viens iekšā, divi ārā” pieeju, lai atceltu un izlīdzinātu regulējuma kalnus, kas radušies gadu desmitiem iepriekš, varētu likt viņam zināmā mērā nobarot reģistru.

REKLĀMAS

Protams, tas ir sarežģītāk. Piemēram, gan Trampa, gan Baidena vadībā tika izdoti daudzi noteikumi un norādījumu dokumenti saistībā ar Covid-19 reakciju, kas citādi nebūtu iekļauti attēlā. Tas bija zilonis (un ēzelis) istabā Trampa pagājušajā gadā. Tomēr Trampam bija pietiekami daudz savu regulējošo impulsu (sk 2021 izdevums of Desmit tūkstoši baušļu sīkākai informācijai).

Baidens ir nobarots Federal Register lappušu skaits tiek nodrošināts bez pandēmijas racionalizācijas, un tas atkārtoti apstiprina viņa regulējošo nostāju. Visā apkopojuma vēsturē publicēja tikai Obama Federal Register lapu skaits neapvainojami pārsniedz 80,000 73,000 lappušu. Šādi augstumi ir krietni virs XNUMX XNUMX prezidenta Džimija Kārtera vadībā, kam savulaik bija loma rosinošajās reformās. Bet Baidens ar to šķiet vairāk nekā ērts.

Kas attiecas uz tūkstošiem galīgo noteikumu un noteikumu, kas ietverti Federālais reģistrs, tie ir parādīti arī tabulā iepriekš. Baidens noslēdza gadu ar 3,168 noteikumi (atkal provizoriski), kam acīmredzot 2021. gadu pabeidza ar milzīgiem 4,429.

REKLĀMAS

Trampa laikā noteikumu izstrāde bija ievērojami samazinājusies, 2019. gadā saskaitot līdz 2,964 galīgajiem noteikumiem, kas ir zemākais rādītājs kopš uzskaites sākšanas 1970. gadu vidū. (Tas, ka no iepriekšējiem ierakstiem ir maz veicināja pamata neatbildību un brīvās turēšanas vietas, ko tagad bauda regulējošā valsts.)

Pat Trampa uzpūstais fināls Federal Register 2020. gadā bija zems noteikumu skaits, salīdzinot ar visu pārējo vēsturiski novēroto (“tikai” 3,038 likumi). Deviņdesmitajos gados katru gadu regulāri tika izdoti vairāk nekā 1990 noteikumu, un 4,000. un 70. gados to skaits joprojām bija lielāks (sasniedzot neticami daudz 7,745 no 1980).

Ir vēl jāredz, bet Baidens, iespējams, atgriež praksi katru gadu izdot vairāk nekā 4,000 noteikumu. Viņa noteikumu skaits 3,168 2022. gada beigās varētu izrādīties lielāks (vai mazāks, bet maz ticams), jo neregulāras atšķirības starp Federal Register datubāze attēlo, salīdzinot ar Nacionālā arhīva krātuve vēsturisko Federal Register statistika (šīs noderīgās prezentācijas atgādina federālā budžeta vēsturiskās tabulas.

REKLĀMAS

Pat no šodienas tiešsaistē Federal Register datubāzē reģistrē 3,257 noteikumus 2021. gadam (pirms gada). kas bija summa, kas attēlota 2022. gadā Desmit tūkstoši baušļu. Taču tagad, kā minēts iepriekš, vēsturiskās statistikas repozitorijā, ko uztur Nacionālais arhīvs, parādās 4,429 noteikumi (dodieties šeit, lai uzzinātu vairāk no stāsta).

Lieta ir tāda, ka arī 2022. gadā varētu būt nepietiekams skaits. Vēl viena grumba ir tā, ka pat arhīvi, mazāk jaunākie vēsturiskie dati dažkārt var neizskaidrojami mainīties. Piemēram, ir atzīmēti 3,038 Trampa noteikumi 2020. gadā; Tomēr saskaņā ar tiešsaistes datu bāzi (aizņemot vēsturiskās tabulas) skaitlis joprojām ir attēlots kā 3,353 (šobrīd, taču uzmanieties), šķiet, ka Trampam tiek piešķirti vairāk noteikumu, nekā viņam patiesībā bija. Jebkurā gadījumā mēs zinām, ka viņa "neto" bija nedaudz zemāks visos viņa pilnvaru gados, ņemot vērā "regulēšanas atcelšanas" misiju. Šī ir mainīga situācija, kas jāuzrauga (es to daru Desmit tūkstoši baušļu, taču šo jautājumu vajadzētu atrisināt politikas veidotājiem.)

REKLĀMAS

Baidena regulējuma problēma nav saistīta ar šādu racionalizācijas mērķi, un tas kļūst acīmredzams, padziļināti aplūkojot dārgāko. noteikumu apakškopa, kas pazīstama kā “nozīmīgs” un "ekonomiski nozīmīgi", kā arī plkst noteikumi, kas ietekmē mazo uzņēmumu. Šāda veida noteikumi atgriežas Baidena vadībā. No Baidena 3,168 noteikumiem, kas tika pabeigti 2022. gadā, Aģentūras un Pārvaldes un budžeta birojs uzskatīja 257 noteikumus par “nozīmīgiem” (kamēr 906 noteikumi kopumā ietekmē mazo uzņēmumu). Baidens 387. gadā izdeva 2021 noteikumus. Turpretim Trampa lielākais skaits bija 214, un viņa ievērojamais noteikumu skaits viņa pilnvaru laikā divas reizes bija mazāks par 80. Šie nozīmīgie noteikumu rādītāji var pieaugt, cāļiem nākot mājās nakšņot par dažādiem pēdējo trīs gadu normatīvajiem aktiem par infrastruktūru, inflāciju un "inovāciju".

Regulējošā aktivitāte ir atgriezusies, un, iespējams, ievērojams noteikumu skaits atgriezīsies Buša/Obamas līmenī, lai saglabātu. Baidena programmā ir jāveic dziļāka niršana, piemēram, trajektorija ierosinātajiem noteikumiem un vadlīniju dokumenti un politikas paziņojumi Baidena izpildvaras aktivitātes laikā; bet kā tas notiek, Federālo regulējošo un deregulējošu darbību vienotā programma kurā aģentūras iepazīstinātu ar savām prioritātēm ir neizskaidrojami aizkavējusies.

Mēs jau daudzus gadus esam norādījuši uz labi zināmas problēmas ar izmantojot Federal Register lapas un pat noteikums tiek uzskatīts par regulējuma apjoma mērītāju. Ņemot vērā, ka ir bijušas bezgalīgas iespējas novērst stulbumu un uzlabot pārredzamību, drūmums drīzāk ir administratīvās valsts iezīme, nevis kļūda. Tie, kas veido karjeru tādu noteikumu rakstīšanā, kurus nevar izmērīt un par kuriem nevar saukt pie atbildības, gūst labumu. Atkal šī ir situācija Kongresam būtu jārisina plašāka regulējuma reformas kampaņa, piemēram, Konkurētspējīga uzņēmuma institūta (jā, tā ir mana organizācija) paša izstrādātā likumdevēju programma “Free to Prosper”.

REKLĀMAS

Būtu apsveicamas izmaiņas, ja tiktu veikti pasākumi, lai uzlabotu informācijas izpaušanas nostiprināšanos 118^th Kongress šajā Jaunajā gadā. Baidens nebūs pakļauts reformām, bet nākotnes izpildvara var būt pakļauta. Tāpēc politikas veidotājiem vajadzētu būt veidņu konstruēšana forums izpildvaras darbības, kas ir agresīvākas nekā Trampa, kā arī piemērojami tiesību akti par regulējuma racionalizēšanu (jo īpaši attiecībā uz aģentūru norādījumu dokumentiem) Un obligāta regulējuma sloga atklāšana (tostarp neatkarīgu aģentūru uzspiestās, kuras tagad izvairās no kontroles). Opciju diapazons no specializēta birojs pieņemts, lai cīnītos pret regulējošo ortodoksiju un izlikšanos par “tirgus nepilnībām” katrā posmā, regulējošais budžets, lai piespiestu Kongresu apstiprināt nozīmīgus vai strīdīgus noteikumus, pirms tie nevienam nav saistoši. Trīspadsmit punktu plāni un tamlīdzīgi jākļūst par dienas kārtību.

Jāizdara ievērojams spiediens par Baidena administrācijas regulējošo režīmu, sākot ar 2023. gadu. Ir jānostiprina valsts ekonomiskais pamats, jo īpaši ņemot vērā to, ka COVID mūs atkal ir brīdinājis par politiķu mūžīgumu tieksme izmantot ekonomikas un veselības krīzi lai paplašinātu savu varu. Ja jau nepiesietā Baidena darbības laikā iestājas cita krīze, “atiestatīšanai” nav ierobežojumu, un kreisie spēki izmantos brīdi, lai tos izmantotu — ja vien nav nogādāts pirms laika.

Citādi Džo Baidens, šķiet, ir ceļā uz laimīgāku Jauno gadu regulējumā nekā nomācošais gads, kas nāks pretī regulētajam.