Kazahstānas jaunā vadība joprojām iet pa veco vadību

Pagājušajā mēnesī Kassym-Jomart Tokajevs tika pārvēlēts uz Vidusāzijas ģeopolitiski un ekonomiski nozīmīgāko valsti – Kazahstānu. Visi zināja, ka viņš uzvarēs. Viņa pilnvaru laiks seko politiskais satricinājums, kas sākās 2022 kā vecā gvarde un jaunā gvarde sadūrās. Iepriekšējās vadības reformistiskā politika, kuru līdz 2019. gadam vadīja Nursultans Nazarbajevs — cilvēks, kura pēctecis galvaspilsētu nosauca viņa vārdā (un pēc tam atkal nosauca to par Astanu) un kurš saskaņā ar likumu tika dēvēts par valsts pirmo prezidentu, joprojām ir spēkā. Nazarbajevs un viņa jaunākais priekštecis daudzējādā ziņā iet to pašu ceļu.

"Kazahstāna vienmēr ir paveikusi labu darbu, līdzsvarojot Ķīnas, Krievijas un Rietumu konkurējošās intereses, un mēs neredzam, ka tas mainās nākotnē," saka Deivids Nikols, East Capital portfeļa menedžeris. "Tas jo īpaši attiecas uz Tokajevu, kurš ir tehnokrātu prezidents ar spēcīgu starptautisko pieredzi, kurš runā ķīniešu, krievu un angļu valodā," viņš teica. Tokajevs runā arī savā dzimtajā kazahu valodā, kā arī arābu valodā.

Savukārt 82 gadus veco Nazarbajevu viņa atbalstītāji bieži dēvē par valsts “pirmo prezidentu”. Viņš noteikti ir pirmais pēc Padomju Savienības sabrukuma. Viņa ģimenei un draugiem ir liela vara. Viņš ir spēks, ar kuru jārēķinās līdz šai dienai.

Tas, ko viņš ir paveicis kopš nākšanas pie varas pēdējos Padomju Savienības gados, ir nostādījis Kazahstānu uz ceļa, lai kļūtu par valsti, kurā ir visvairāk ieguldīti līdzekļi šajā reģionā, un vismaz viena kaimiņvalsts – Uzbekistāna – cenšas sekot tai. Kazahstāna tomēr piesaista vairāk kapitāla, pamatojoties uz 2021. gada Pasaules investīciju ziņojums Apvienoto Nāciju Organizācijas attīstības un tirdzniecības konference.

To pašu nevar teikt par reģionu: plaša atklāta telpa, bez jūras, nepietiekami apdzīvota, ar nelīdzenu reljefu, nelīdzeniem cilvēkiem, kara bēgļiem un bijušo padomju Gulaga gūstekņu pēctečiem, kas ir dzimtene, piemēram, tadžiku izcelsmes Viktoram Butam. ieroču tirgotājs atbrīvots apmaiņā pret WNBA spēlētāja Britnija Grinere. Salīdzinot ar lielāko daļu tuvējo valstu, Kazahstāna ir ne tikai stabila, tā ir tikai investīciju kategorija.

VAIRĀK NO FORBIEMKazahstāna dodas uz vēlēšanu iecirkņiem, cerot, ka investori atgriezīsies pēc pandēmijasBy Kenets Rapoza

Kazahstāna: politiskā realitāte var spēlēt lielāku lomu

Ģeopolitika pārspēj ekonomiku ārvalstu investoriem Kazahstānā. Politiskās reformas, kurās Kazahstāna dzīvo šodien, noteica Nazarbajevs. Tas sākās 1992. gadā ar padomju kodolieroču likvidēšanu no Kazahstānas jaunajām robežām.

Kazahstānas lēmums Nazarbajeva valdības laikā, kuru viņš pārņēma bez pretestības, parādīja Rietumiem, ka viņi nebūs daļa no vecās padomju kara mašīnas. Tas radīja ekonomiskus ieguvumus, jo valsts tika atvērta ārvalstu investoriem un sākās valdības “daudzvektoru” ārpolitikas pieeja – draugi ar Krieviju, draugi ar Ķīnu, draugi ar kaimiņiem – un Rietumiem. Draugi visiem. Tāda bija ziņa. Un tas palīdzēja Kazahstānai nodibināt uzticamas un konsekventas attiecības ar vecajiem un jaunajiem partneriem.

Nazarbajeva laikā valsts IKP no tikai 25 miljardiem ASV dolāru palielinājās līdz aptuveni 200 miljardiem ASV dolāru šodien. Pasaules Bankas dati. Tas ir līdzvērtīgi Ukrainai, kuras IKP 1992. gadā bija aptuveni 82 miljardi USD un atšķirībā no Kazahstānas vienmēr bija Padomju Savienības kultūras un rūpniecības centrs.

IKP uz iedzīvotāju Nazarbajeva valdības laikā ir apsteigusi Ukrainu un Uzbekistānu. 2021. gadā tas bija vairāk nekā 10,000 XNUMX USD gadā, kas ir vairāk nekā divas reizes vairāk nekā Ukrainā, un tas bija pirms Krievija sāka savas jaunākās militārās kampaņas.

Pēdējās desmitgades laikā Nazarbajevs tika vāji salīdzināts ar savu iecienītāko Āzijas līderi, Singapūras Lī Kuaņu jū (Lī Kuanju), kurš sludināja: “Vispirms ekonomika, pēc tam demokrātija”.

Kamēr valdība nelauza galvas un neieslodzīja opozīcijas līderus, investoriem tas viss bija kārtībā.

Nazarbajevs globālajam biznesam deva kaut ko tādu, uz ko viņi varēja pieķerties – pat ja tas bija vairāk izrādīšanās nekā praktiskums. Viens no šādiem piemēriem ir Astanas Starptautiskais finanšu centrs. Disneja Epcot izskata centrs Astanā, kas tagad ir pārdēvēts par Nur-Sultan, bija 2017. gada Pasaules izstādes norises vieta. Šiem globālajiem notikumiem var būt tāda pati kešatmiņa kā industriālā laikmeta sākumā, taču tas bija liels uzplaiksnījums. valstij, un nekustamais īpašums vienmēr tika veidots tā, lai kļūtu par finanšu centru “jaunajai Kazahstānai” – valstij, kuru Tokajevs vēlāk mantos.

Kopš 2000. gadu vidus daži valstij piederoši uzņēmumi ir atvērti ārvalstu investoriem, taču to lielākā daļa joprojām piederēja valstij. Tas sākās Nazarbajeva laikā, kurš veicināja valsts vērtspapīru biržas sistēmas saikni ar Šanhaju, Dubaiju, Maskavu un Londonu. Tokajeva vadībā Kazahstānas e-komercijas spēlētājs Kaspi veica veiksmīgu IPO Londonā. Tas parādīja tirgum, ka valsts virzās uz priekšu, izmantojot iepriekšējās valdības metienus.

“Es veicu uzņēmējdarbību Kazahstānā kopš 2011. gada maija un visu šo periodu esmu šeit dzīvojis. Nazarbajevs noteikti centās attīstīt Kazahstānu kā uz tirgu orientētu ekonomiku. Tas nav viegls uzdevums, ņemot vērā, ka Kazahstāna ir preču ražotājvalsts un lielāko daļu budžeta ieņēmumu veido dabas resursu eksports,” stāsta. Forbes sarakstā iekļautais miljardieris Timurs Turlovs, Kazahstānas Freedom Holding Corp izpilddirektors. "Taču ir pārmantota arī padomju ekonomikas struktūra, tai skaitā zināma mentalitāte, kas bija raksturīga padomju laikam," viņš saka. “Zināmā mērā tāpēc jums Nazarbajeva laikā bija sava veida valsts hibrīdkapitālisms. Tātad gandrīz visas bankas bija privātas, taču tās vienā vai otrā veidā bija cieši saistītas ar valsti vai Nazarbajeva ģimeni.

Pasaka par diviem vadītājiem

Ne visi Kazahstānā fano par bijušo prezidentu. Jautājiet vietējam uzņēmumam, un viņi jums sniegs ausu. Turklāt daži saskata maz atšķirību starp abiem līderiem, gan uz labu, gan uz sliktu. Viņiem patīk ekonomiskās reformas, viņiem patīk cieņa, ko Kazahstāna iegūst reģionā, taču viņi joprojām domā, ka valsts ir iegrimusi vecās pasaules nepotismā.

Tomēr saskaņā ar Transparency International Korupcijas uztveres indekss, no 180 valstīm Kazahstāna ir 102. vietā, salīdzinot ar 122. vietu korumpētākajai Ukrainai, 136. Krievijai un 140. vietām Uzbekistānai. Valsts uztvertais korupcijas līmenis skalā no 0 līdz 100, kur 100 nav korupcijas vispār, ir 37. Tas ir daudz labāk nekā Ukrainā, Krievijā un Uzbekistānā, un Kazahstāna ir līdzvērtīga Brazīlijai un Panamai.

Tokajevs mantoja valsti, kuru Nazarbajevs uzcēla pēc Padomju Savienības. Nazarbajevam valsts mašinērija bija jārada no nulles. Nebija ne tirgus ekonomistu, ne juristu, kas strādātu tirgus ekonomikā, un nebija valsts tiesību aktu (Astanas Starptautiskais finanšu centrs tikko nokopēja Dubaijas noteikumus un darbojas saskaņā ar Anglijas likumiem).

Nazarbajevs piesaistīja padomniekus no Japānas, Eiropas, ASV un Krievijas, lai palīdzētu atjaunot ekonomikas politiku. Viņš uzsvēra izglītību, valsts pazīstamākās universitātes celtniecību un nosaukšanu savā vārdā, kā arī Bolashak studiju ārzemēs programmas uzsākšanu, kas paaugstināja cilvēkus, kuri Rietumos ieguvuši maģistra un doktora grādu, strādāt augstākā līmeņa valdībā, ja viņi to vēlas.

Viņš arī atdzīvināja padomju varas laikā apspiesto kazahu valodu. Viņš virzīja angļu valodas apguvi K-12, lai jaunā kazahu paaudze būtu pasaules pilsoņi, nevis tikai bijušie padomju iedzīvotāji. Nazarbajeva valdība piesaistīja kapitālu no ASV un vēlāk arī no Ķīnas.

Tokajeva valdībai joprojām ir spēcīga vēlme satricināt visu ekonomisko struktūru un iestādi, demonopolizēt galvenos uzņēmumus un atdot ārzemēs sagrābtos miljardus. Nazarbajevs publiski neiebilst.

Tokajevs ir pielicis daudz pūļu, lai pārdalītu varu un bagātību, lai pārtaisītu reformas savā veidā. Tagad šī ir Kazahstānas versija 2.0. Tiks mēģināts veicināt jaunu eliti un stiprināt mazā un vidējā biznesa lomu valstī. Ir atklātas izsoles un vairāk mehānismu, lai jauni uzņēmumi jaunās nozarēs izmēģinātu veiksmi tirgos.

Korupcijas apsūdzības un Nazarbajeva un Tokajeva nometņu rādīšana ar pirkstiem var noturēt Kazahstānas politikas eskalāciju, kas pārsniedz to, ko investori ir apmierināti, kā arī draudi ar sankcijām Krievijai un kara saasināšanās Ukrainā. Patiešām, Nazarbajeva atbalstītāji saka, ka Tokajeva valdība cīnās pret šo ģimeni, un daži cilvēki šajā valstī vēlas, lai tas turpinātos. Nazarbajevs bija atkāpies no amata, lai atdotu vadības grožus Tokajevam, un vēlāk 2022. gada novembrī balsos par šo cilvēku. Viņš ir bijis skaļš prezidenta atbalstītājs.

"Vardarbīgie protesti, ko redzējām janvārī, mums bija negatīvs pārsteigums," saka Nikolss no East Capital. Tā rezultātā Nazarbajeva brāļadēls tika ieslodzīts par korupciju. "Nazarbajeva ietekmes liela mēroga demontāža Kazahstānā nepārprotami radīs spēcīgus ienaidniekus," viņš saka.

Tokajevs no konflikta nevairās.

no Žurnāls Diplomat pagājušajā mēnesī: Tokajevs solīja īstenot politiskās reformas, lai izveidotu šo Jauno Kazahstānu, norādot savā runa: “Mūsu priekšā ir uzdevums stiprināt parlamenta lomu, kas būs nozīmīgi veiksmīgā “klausošās valsts” koncepcijas īstenošanā. Mums ir skaidrs Jaunās Kazahstānas nākotnes tēls un aprises — efektīva valsts ar spēcīgu pilsonisko sabiedrību.

Tomēr pilsoniskās sabiedrības apstākļi joprojām ir sarežģīti, un demokrātiskās reformas ir virspusējas, apgalvo kritiķi. Neskatoties uz Tokajeva runā izteiktajiem solījumiem, politiskā situācija kopš janvāra protestiem nav uzlabojusies, teikts The Diplomat essay.

Tas viss ir skāris Kazahstānas kredītreitingus. S&P samazināja reitinga prognozi līdz negatīvai. Kredītreitings ir BBB-.

Tokajevam ir izgrebts darbs, un viņš ļoti vēlas kratīt kokus.

"Nazarbajeva ilgtermiņa mantojums galvenokārt slēpjas faktā, ka Kazahstāna spēja izveidot profesionālu un stabilu valdību," saka Turlovs. “Kazahstānai tagad ir budžeta pārpalikums, lielas valūtas rezerves un nodrošināta stabilitāte – gan no starpetniskā, gan ekonomiskā viedokļa. Tas nav slikts pamats valstij, kas tikai nesen svinēja 30 neatkarības gadus. Varētu teikt, ka sasniegumi ir bijuši daudz.”