Vadošie eksperti sver Kanādas ekonomikas izaugsmi 2023.–24.

Pagājušā gada ekonomikas atsākšana un darba tirgus noturība globālās ekonomikas nenoteiktības apstākļos palīdzēja Kanādas ekonomikai pilnībā atgūties no Covid-19 krīzes, un 2022. gada februārī nodarbinātība atgriezās pirmspandēmijas līmenī — četrus mēnešus apsteidzot ASV.

Saskaņā ar OECD jaunākajiem datiem, Kanādas ekonomika 3.2. gadā pieauga par 2022%, pārsniedzot G20 un OECD vidējo rādītāju attiecīgi par 3.0% un 2.8%. Tomēr Kanāda saskaras ar ilgstošām pēcpandēmijas strukturālām problēmām, ko izraisa inflācijas spiediens, vāji ieguldījumi un mērena produktivitātes izaugsme. Turklāt Kanādas mājsaimniecības saskaras ar pastāvīgām īstermiņa un vidēja termiņa ekonomikas problēmām, lai neatpaliktu no dzīves dārdzības pieauguma.

Rezultātā tiek prognozēts, ka Kanādas ekonomikas izaugsme 1.3. gadā būs 2023 %, bet 1.5. gadā — 2024 %. Šie skaitļi ir zemāki par G20 vidējiem rādītājiem 2.2 % un 2.7 % 2023. un 2024. gadā, kā arī ESAO vidējiem rādītājiem. Kanādas Karaliskā banka (RBC) prognozē iespējamu lejupslīdi 2023. gadā. Covid-19 krīze ir negatīvi ietekmējusi arī Kanādas fiskālo bilanci, federālās valdības neto parāda attiecībai pret IKP pieaugot no 31.2% 2019.–20. gadā līdz 42.4%. 2022.–23. Augsto procentu likmju un nenoteiktās ekonomikas perspektīvas dēļ Kanādai vismaz vidējā termiņā ir nepieciešams skaidrs ceļvedis parāda pārvaldībai, lai novērstu fiskālo ilgtspējību un nomierinātu kapitāla tirgus.

Šīs problēmas var uzlabot, veicot reformas, kas uzlabo uzņēmējdarbības klimatu, samazina tirdzniecības šķēršļus un izstrādā konkurētspējīgus klimata tehnoloģiju risinājumus, lai veicinātu produktivitātes pieaugumu Kanādas ekonomikā. Trīs intervijās vadošie ekonomikas eksperti sniedz padziļinātu ieskatu par šīm jaunajām tēmām un veidiem, kā labi izstrādāta politika var palīdzēt Kanādai izmantot savus aktīvus līdz ar globālo pāreju uz nulles emisiju līmeni.

Iekšējās tirdzniecības barjeru samazināšana var uzlabot darba ražīgumu un uzņēmumu ieguldījumus

ESAO Kanādas ekonomikas apskats 2023. gadā uzsvēra, ka dzīves līmeņa uzlabošanai ilgtermiņā būs jāuzlabo produktivitāte un investīciju pieaugums. Diemžēl Kanādas produktivitāte pēdējos gados ir samazinājusies salīdzinājumā ar Amerikas Savienotajām Valstīm, tās lielāko tirdzniecības partneri (1. diagramma), un IKP pieaugums uz vienu iedzīvotāju pēdējo desmitgažu laikā nav bijis līdzi citiem. Daļēji tas atspoguļo vājās uzņēmējdarbības investīcijas pēc 2014. gada pasaules naftas cenu sabrukuma (2. attēls).

1. diagramma. Darba ražīguma attiecība starp Kanādu un ASV

Kanādas relatīvais dzīves līmenis ir krities salīdzinājumā ar ESAO kritērijiem. 1981. gadā kanādiešu dzīves līmenis uz vienu iedzīvotāju bija par 3,000 CAD augstāks nekā vidēji citās lielākajās Rietumu ekonomikās. Četrdesmit gadus vēlāk Kanāda bija par 5,000 CAD zem ESAO vidējā līmeņa.

2. diagramma. Dzīves līmenis OECD19 valstīs

Nākamajos gados būs nepieciešamas ekonomiskās reformas, lai risinātu relatīvo ražīguma pieauguma un dzīves līmeņa stagnāciju.

Brets Hauss, Kolumbijas Biznesa skolas profesors un Sabiedriskās politikas foruma līdzstrādnieks, intervijā sacīja, ka "politiķi un ekonomisti gadiem ilgi ir analizējuši zemas produktivitātes un vājo investīciju tendenču cēloņus. Secīgas valdības ir izmēģinājušas virkni politikas sviru, lai risinātu šos jautājumus, piemēram, uzņēmumu ienākuma nodokļa likmju pazemināšana, nodokļu atvieglojumu nodrošināšana investīcijām, Kanādas atvēršana lielākai starptautiskajai tirdzniecībai un birokrātijas samazināšana.

Tomēr viņš piebilda, ka "šie politikas soļi nav uzskatāmi uzlabojuši ne uzņēmumu ieguldījumus, ne produktivitāti, it īpaši salīdzinājumā ar citām attīstītajām valstīm". Tomēr Hauss brīdināja, ka nenoteiktība, ko radīja atkārtotas NAFTA sarunas
FTA
un Covid-19 pandēmija radīja sarežģītu vidi, kurā novērtēt šo politikas pasākumu efektivitāti pēdējās desmitgades laikā.

Pēc ESAO domām, spēcīgs un noturīgs vietējais tirgus, palielinot konkurenci un tirdzniecību, varētu veicināt ieguldījumus un palielināt efektivitāti. Lai gan Kanāda ir parakstījusi 15 brīvās tirdzniecības līgumus, kas aptver 61% no pasaules IKP, iekšējā tirdzniecība joprojām ir ierobežojoša. Starptautiskais Valūtas fonds prognozē, ka pilnīga iekšējās tirdzniecības liberalizācija varētu palielināt IKP uz vienu iedzīvotāju par aptuveni 4%, daļēji pateicoties lielam produktivitātes pieaugumam.

Hauss atzīmēja, ka, lai gan iekšējais Kanādas Brīvās tirdzniecības nolīgums (CFTA), kas paredzēts, lai atbrīvotu tirdzniecību starp Kanādas provincēm, ir spēkā kopš 2017. gada, "ir panākts neliels progress, lai samazinātu šķēršļus preču un pakalpojumu tirdzniecībai visā Kanādā."

Viņš piebilda: "Federālā valdība varētu piedāvāt provincēm finansiālus stimulus, lai paātrinātu iekšējās tirdzniecības šķēršļu novēršanu. Paredzamais nodokļu dolāru pieaugums straujākas izaugsmes dēļ varētu nozīmēt, ka šie reformu stimuli atmaksāsies.

Klimata tehnoloģiju nozares konkurētspēja būs ļoti svarīga pārejā uz nulli

Amerikas Savienoto Valstu Inflācijas samazināšanas likums (IRA) un Eiropas Savienības Zaļā darījuma rūpnieciskais plāns ir nosūtījis skaidru vēstījumu pasaules tirgiem: pāreju uz nulles emisiju līmeni vairs nenodrošina tikai klimata pārmaiņu mērķi, bet arī nepieciešamība palielināt konkurētspēju. , inovācijas un rūpniecības produktivitāte. Lai gan Kanādas 2023. gada budžetā ir veikti daži soļi, lai risinātu šīs problēmas, izmantojot plānu “Made in Canada”, ir nepieciešams vairāk strādāt, lai uzlabotu Kanādas konkurētspēju klimata tehnoloģiju risinājumu izstrādē un kapitāla piesaistē paplašināšanai un projektiem. Tas ir ļoti svarīgi, jo masveidā ražotu tīras enerģijas tehnoloģiju globālā tirgus vērtība līdz 650. gadam varētu būt aptuveni 2030 miljardi ASV dolāru gadā, kas ir vairāk nekā trīs reizes vairāk nekā šodien. Rezultātā valstis, kas izstrādā viskonkurētspējīgākos risinājumus, būs labā stāvoklī, lai izmantotu nākotnes izaugsmes iespējas.

Alison Cretney, Energy Futures Lab rīkotājdirektore, saka: “Mēs esam redzējuši, ka ASV un Eiropa strauji virzās uz priekšu, un liela mēroga stimuli zemas emisijas enerģijai rada spēcīgu tirgus pievilcību. Lai Kanāda varētu iesaistīties ekonomikā ar neto nulles līmeni, būs svarīgi noteikt konkurences iespējas vietās, kur mēs esam labā stāvoklī, un izstrādāt un ieviest ceļvežus, lai šos risinājumus pielāgotu globālajiem tirgiem.

Pārejas paātrinātāja ziņojumā Canadian Advantage izveide analizēti septiņi zemu oglekļa emisiju tehnoloģiju gadījumi, kuros Kanādai ir konkurences priekšrocības, un ieteikts valdībai novērst visas banku un stimulu nepilnības, vienlaikus nodrošinot lielāku noteiktību par oglekļa kredītu un kompensāciju nākotnes vērtību. Ziņojumā arī ieteikts ražošanas nodokļa kredīts (PTC) stratēģiskām nozarēm, kurās Kanādai ir konkurences priekšrocības un kas var gūt lielus ekonomiskos ieguvumus.

Kretnija piebilst, ka, ņemot vērā apjomīgās investīcijas, kas nepieciešamas šo klimata tehnoloģiju risinājumu mērogošanai, “politikas veidotājiem būs svarīgi sadarbībā ar provincēm panākt līdzsvaru starp Kanādas oglekļa cenu noteikšanas sistēmu un stratēģiskajiem stimuliem, lai saglabātu līdzvērtīgus konkurences apstākļus. ASV un Eiropa. Piemēram, pievilcīga federālo un provinču stimulu pakete nesen piesaistīja Volkswagen elektrisko transportlīdzekļu akumulatoru rūpnīcu Ontario, neskatoties uz ASV konkurenci.

Turklāt Kanādas ekonomikas pārejai līdz 2. gadam ir nepieciešami ieguldījumi 2050 triljonu Kanādas dolāru apmērā, tomēr Kanāda pašlaik atpaliek no ieguldījumiem, kas nepieciešami kritiskās nozarēs. "Lai tur nokļūtu, ir vajadzīgi daudzi papildu pasākumi," norāda Kretnija, "no pamatiedzīvotāju ekonomiskās samierināšanas centrēšanas līdz lielākiem ieguldījumiem pētniecībā un attīstībā un intelektuālā īpašuma attīstībā, kur Kanāda ir atpalikusi. Šāda veida strukturālās izmaiņas ir nepieciešamas arī, lai atbalstītu klimata tehnoloģiju risinājumu konkurētspējīgu attīstību un piesaistītu investīcijas.

Efektīva uz vietu balstīta politika var nodrošināt iekļaujošu un zaļu izaugsmi

Nesenā Apvienoto Nāciju Organizācijas rakstā par politiku un produktivitātes pieaugumu tika atklāts, ka pilsētu teritorijās ar augstiem ienākumiem ir augstāks nodarbinātības pieaugums, zemāks bezdarba līmenis, novatoriskākas darbības, lielāks patentu pieteikumu skaits un spēcīgāks produktivitātes pieaugums nekā perifērajos darba tirgos. Rakstā arī norādīts, ka, tā kā attīstītās ekonomikas, piemēram, Kanāda, pakāpeniski pāriet no tradicionālās ražošanas uz pakalpojumiem un digitālajām profesijām, darba īpatnības atrašanās vietas ziņā galvenokārt dos labumu pilsētu reģioniem. Turpretim no perifērijas darba tirgiem pazustu daudz lielāks darba vietu skaits.

ESAO ir atzīmējusi, ka kā efektīvs pasākums iekļaujošas ekonomikas atveseļošanas veicināšanai visā valstī, uz vietu balstīta politika var veicināt produktivitātes pieaugumu, savukārt reģionālās attīstības programmas izmanto pieejamās vietējās kompetences, salīdzinošās priekšrocības un reģionālās specializācijas.

Maiks Mofats, Smart Prosperity Institute (SPI) vecākais direktors, saka, ka “visā Kanādā provincēm un teritorijām ir unikālas ekonomiskās sviras, kā arī izaicinājumi. Piemēram, ražošanai ir spēcīga bāze Ontario un Kvebekā, bet lauksaimniecībai ir stabils atbalsts Kanādas prērijās.

Kā norāda SPI PLACE centrs, Kanādai pārejot uz nulles neto ekonomiku, reģionālo aktīvu piesaistīšana ir ļoti svarīga. Tas ir tāpēc, ka esošās zināšanas un zināšanas var izmantot, lai mērogotu galvenās neto nulles nozares. Piemēram, Albertas naftas un gāzes nozarēm ir plaša pazemes urbšanas un izpētes pieredze, ko var izmantot kalnrūpniecībā un ģeotermālās enerģijas ieguvē. Kvebekas aviācijas nozare var arī balstīties uz savu esošo bāzi, lai izstrādātu ilgtspējīgu aviācijas degvielu un alternatīvas piedziņas tehnoloģijas. Sadarbojoties un koordinējot centienus, reģioni var viens otru papildināt, lai izveidotu efektīvu piegādes ķēdi; Albertas lielās litija sālījuma atradnes var nodrošināt Ontario akumulatoru ražošanu, savukārt biodegviela no Kanādas prērijām var veicināt Kvebekas aviācijas sektoru.

Moffatt piebilst: "Tā kā daudzi politikas stimuli tiek noteikti augstākā valdību līmenī, pašvaldību un provinču valdībām būtu jāparāda iespējamā ietekme un jāpiešķir prioritāte visiem trūkumiem, izmantojot vienu federālās valdības viedokli. Tas viņiem palīdzēs virzīties uz priekšu kritiskās nozarēs ar nulles līmeni, kas rada kvalificētas darbavietas un veicina izaugsmi visā valstī.

Informācijas atklāšana: Es esmu a Kolēģis Enerģijas nākotnes laboratorijā.