Mančins publisko atļauju plānu, bet vai demokrāti un republikāņi ies līdzi?

Trešdienas vakarā Senāta Enerģētikas un dabas resursu komiteja atbrīvots ilgi gaidītā teksts lai atļautu reformēt tiesību aktus. Likumprojekts, kuru sponsorēja senators Džo Mančins (DW.V.), atspoguļo potenciālo spēles noslēgumu darījums jūlijā viņš strādāja kopā ar Demokrātiskās partijas vadību. Šis darījums bloķēja Mančina atbalstu Inflācijas samazināšanas likumam, kas bija ļoti svarīgs tā pieņemšanai, taču tagad ir pienācis laiks pārbaudīt, un Mančina prioritāšu izpilde joprojām nebūt nav garantēta.

Jaunais tiesību akts ar nosaukumu “2022. gada enerģētiskās neatkarības un drošības likums” veic vairākas būtiskas izmaiņas. Pirmkārt, tas nosaka laika ierobežojumus vides pārskatiem attiecībā uz galvenajiem enerģijas un dabas resursu projektiem saskaņā ar Valsts vides politikas likumu (NEPA). Tas ietver divu gadu ierobežojumu projektiem, kuriem nepieciešami pilni ietekmes uz vidi paziņojumi, un viena gada ierobežojumu ierobežotākiem vides novērtējumiem. Abos gadījumos laika grafiki ir aprakstīti kā “mērķi”, tāpēc aģentūrām joprojām var būt zināma elastība attiecībā uz ierobežojumiem.

Otrkārt, likumprojekts dod tiesības Enerģētikas sekretāram atzīt pārvades līniju projektus par “valsts interesēm”, tādējādi paātrinot noteiktus atļauju izsniegšanas procesus. Liela daļa Amerikas Savienotajās Valstīs esošā elektrisko līniju tīkla ir gadu desmitiem veca un arvien vairāk novecojis. Turklāt ir bijis grūti pieslēgt esošajam tīklam jaunākus enerģijas avotus, piemēram, saules un vēja enerģijas avotus. Potenciāli simtiem miljonu tonnu CO2 emisiju samazinājums varētu būt apdraudēta ja šie aug problēmas nav uzrunāti.

Treškārt, likumprojekts paredz, ka federālajām aģentūrām jāapstiprina atļaujas Mountain Valley dabasgāzes cauruļvadam, kas ir galvenā Mančina prioritāte, ņemot vērā tā ekonomisko ietekmi uz viņa mītnes štatu, un dod stimulu starpvalstu ūdeņraža cauruļvadiem, precizējot FERC jurisdikciju šajā jomā.

Visbeidzot, likumprojekts nosaka stingrākus noilgumus projektu juridisku apstrīdēšanai, kā arī izveido jaunu Baltā nama prioritāšu sarakstu ar enerģētikas projektiem, kas noteikti kā valsts nozīmes projekti.

Līdz šim vides aizstāvji lielākoties iebilst pret likumdošanu. Daži iet tik tālu, ka vienošanos starp Mančinu un partijas vadību vasarā nodēvēja par "netīrs darījums”. Tomēr šī pretestība ir nedaudz mulsinoša. Pirmkārt, atbilstoši R Street Institute, 65% no enerģētikas projektiem, kuriem tiek izsniegtas federālās atļaujas, ir saistīti ar atjaunojamo enerģiju. Tikai 19% ir fosilā kurināmā projekti un 16% ir elektroenerģijas pārvades projekti (kas, kā minēts, var labums atjaunojamie resursi). Tāpat arī Mountain Valley cauruļvads, lai gan tas ir fosilā kurināmā projekts, līdzsvarā var samazināt oglekļa dioksīda emisijas, jo dabasgāze ir tīrītājs nekā ogles.

Senāta vairākuma līderim Čakam Šūmeram un Pārstāvju palātas spīkerei Nensijai Pelosi nāksies izlemt, vai turpmākajā rezolūcijā iekļaut atļaujas formulējumu, lai saglabātu valdības finansējumu. Šie tiesību akti ir jāpieņem līdz mēneša beigām, pretējā gadījumā valsts aģentūrām beigsies skaidra nauda. Šūmers turpina solīt viņš piespiedīs balsot par apvienoto tiesību aktu. Tomēr Pelosi ir bijis ambivalentsāks, un progresīvo opozīcija, šķiet, gūst tvaiku.

Jau tagad ir vairāk nekā 70 Pārstāvju palātas locekļi parakstīja vēstuli prasot abus tiesību aktus nošķirt. Plkst Vismaz pieci senatori ir parakstījuši līdzīgu vēstuli, un demokrāts Tims Keins nesen paziņoja, ka viņš nevar atbalstīt noteikumus par Mountain Valley cauruļvada apstiprināšanu, ņemot vērā, ka viņš nebija konsultējās un cauruļvads iet caur viņa Virdžīnijas štatu.

Attiecībā uz tiem, kuri vēlas, lai reforma tiktu atdalīta no rezolūcijas turpināšanas, Mančins to ir darījis Noteikts "Viņi to nesaņems." Tomēr tas nozīmē, ka republikāņu atbalsts gandrīz noteikti būs nepieciešams, un šobrīd arī tas ir gaisā.

Daži republikāņi ir izteikušies aizvainojums pret Mančinu par kompromisu saistībā ar Inflācijas samazināšanas likumu, un tagad viņi neredz iemeslu viņu atbalstīt, pat ja runa ir par politiku, kuru viņi plaši atbalsta. Viņa Rietumvirdžīnijas kolēģei republikāņu senatorei Šellijai Kapito ir atbrīvots viņas pašas versija par tiesību aktu reformu atļaušanu, un daži viņas partijas pārstāvji atbalsta to.

Citi kritizē tiesību aktus par to, ka tie nav pietiekami tālu. Piemēram, tiesību profesors Džeimss Kolmans no Dienvidu metodistu universitātes apgalvoja ka likumprojektā nav pietiekami daudz, lai izjauktu vieglprātīgas tiesas prāvas, kas ir viens no galvenajiem šķēršļiem atjaunojamās enerģijas attīstībai. Pretēji tam, vides pārskatiem paredzētie pulksteņi var pat saasināt tiesvedības aizkavēšanos, izraisot sasteigtu analīzi, kuru ir grūtāk aizstāvēt tiesā. Lai Mančina likumprojekts būtu ietekmīgs, var būt nepieciešami stingrāki tiesvedības ierobežojumi.

Papildu briesmas demokrātiem ir tādas, ka, ja reformas atļaušana neizdosies, tas atturēs turpmākos darījumus ar Mančinu par demokrātijas prioritātēm. Mančins bija galvenais šķērslis prezidenta Baidena likumam Build Back Better. Ja viņi atteiksies no Inflācijas samazināšanas likuma darījuma, turpmāko darījumu potenciāls varētu viegli atšķetināt.

Jaunajos atļauju reformas tiesību aktos, tostarp pārvades līniju un ūdeņraža cauruļvadu reformās, ir daudz kas patīkami. Nav skaidrs, vai likumprojekts ir pietiekami plašs, lai ierobežotu pārmērīgu tiesvedību. Lai kas arī notiktu, šis tiesību akts būtu tikai neliels solis ceļā uz daudz lielākās problēmas risināšanu, ko rada Amerikas pieaugošā kultūras pretestība infrastruktūrai, attīstībai un celtniecībai.

Kā nesen teica Alec Stapp no ​​Progresa institūta Noteikts Twitter: "Manas bažas rada tas, ka politikas veidotāji pateiks, ka šis likumprojekts ir "fiksēta atļauja", un tad mēs gadiem ilgi nesaņemsim nekādas reformas.