Mančina-Šūmera kompromiss ir pavērsiena brīdis ASV enerģētikai

Veidojot 2022. gada Inflācijas samazināšanas likumā ietverto gardumu komplektu, Rietumvirdžīnijas senators Džo Mančins un Senāta vairākuma līderis Čaks Šūmers (D-NY) centās iekļaut kaut ko ikvienam. Lai gan liela daļa ziņojumu par 369 miljardiem dolāru enerģētikas noteikumos likumprojektā, ko Šūmers plāno ierosināt Senāta balsojumam šonedēļ, ir vērsta uz jaunu nodokļu noteikumu un subsīdiju pārpilnību, kas vērsta uz atjaunojamiem energoresursiem un elektriskajiem transportlīdzekļiem, ietver valodu, kas paredzēta, lai piesaistītu atbalstu no lielākajām "Big Oil" kompānijām.

Viena no šādām sadaļām nosaka, ka Iekšlietu departaments šajā desmitgadē katru gadu veic naftas un gāzes nomas pārdošanu 2 miljonos akru valsts zemes un 60 miljonos hektāru ārzonā, kā arī saista atļaujas atjaunojamo energoresursu projektiem ar notiekošo sauszemes nomas pārdošanu. Tomēr tajā pašā laikā likumprojekts paaugstina federālās honorāru likmes jauniem sauszemes nomas līgumiem no pašreizējiem 12.5% līdz 16.75%, kā arī nosaka būtisku minimālo solījumu, nomas likmju un obligāciju prasību pieaugumu federālajiem nomniekiem. Citiem vārdiem sakot, tas ir jaukts ar daudzām kvalifikācijām un kompensācijām, kas galu galā nepiesaistīs lielu naftas nozares atbalstu, bet, iespējams, mazinās jebkāda veida lielu pretestību no šīs nozares.

Interesanti, ka likumprojekts arī būtu atjaunot rezultātus no vienīgās ārzonas nomas pārdošanas, ko līdz šim veikusi Baidena administrācija. Šī pārdošana notika 2021. gada novembrī, taču federālais tiesnesis atcēla tās rezultātus saistībā ar iespējamo Iekšlietu departamenta nespēju pienācīgi ņemt vērā ietekmi uz vidi. Baidena administrācija tiesneša lēmumu nepārsūdzēja.

Paredzams, ka šie noteikumi radīja pretrunīgas atbildes atkarībā no tā, kurš vērsis tika sagrauts. "Šeit šis likumprojekts ir rūgta tablete, ko norīt," Ēriks Šlenkers-Gūdrihs, Rietumu Vides tiesību centra izpilddirektors, citē Reuters. “No vienas puses, jūs ļoti virzāt mūs uz priekšu attiecībā uz rīcību klimata jomā. Un, no otras puses, jūs to atņemat.

No otras puses, Nacionālās okeāna rūpniecības asociācijas prezidents Ēriks Milito sacīja: "Mēs esam priecīgi redzēt, kā tas ir izdevies un kāda valoda patiesībā ir iekļauta šajā ierosinātajā tiesību aktā." Milito biedru vidū ir gan ārzonas naftas un gāzes kompānijas, gan vēja ražotāji.

Vēl viens noteikums, kas patiks daudziem naftas un gāzes nozarē, ir “tīras enerģijas” projektu definīcijas paplašināšana, kas kvalificējas jaunam ieguldījumu nodokļa kredītam, iekļaujot oglekļa uztveršanas un uzglabāšanas projektus. Tas piesaistīja a pozitīvs paziņojums no ExxonMobilXOM
Izpilddirektors Darens Vudss, kurš pagājušās piektdienas peļņas zvana dalībniekiem sacīja: "Mēs esam gandarīti par plašāku atziņu, ka būs nepieciešams visaptverošāks risinājumu kopums, lai risinātu enerģētikas pārejas izaicinājumus."

Taču Amerikas Naftas institūts, kura dalība lielā mērā sliecas uz uzņēmumiem, kurus kritiķi regulāri atzinuši par “Lielo naftu”, bija mazāk entuziasts, vērtējot likumprojektu. "Lai gan pagājušajā naktī publicētajā izdevumu paketē ir daži uzlaboti noteikumi, mēs iebilstam pret politiku, kas palielina nodokļus un attur investīcijas Amerikas naftā un dabasgāzē," teikts asociācijas paziņojumā.

Patiešām, liela daļa ar enerģētiku saistīto likumprojekta noteikumu ir vērsti uz nodokļu atlaidēm un stimuliem, kas neattiecas uz naftu un gāzi. Ir virkne ieguldījumu nodokļu kredītu, kas paredzēti, lai stimulētu jaunu infrastruktūru, lai ražotu atjaunojamās enerģijas produktus, pārvades līnijas un infrastruktūras projektus; esošo ražošanas nodokļa kredītu pagarināšana gan vēja enerģijai, gan saules enerģijai; un a 10 gadu patēriņa nodokļa kredīts investīcijām vēja un saules enerģijā.

Un, protams, likumprojekts ietver federālā patēriņa nodokļa kredīta paplašināšanu un pagarināšanu jaunu elektrisko transportlīdzekļu iegādei, vienlaikus izveidojot arī jaunu nodokļu atlaidi lietotu EV iegādei. Tas paplašina pašreizējo jauno transportlīdzekļu kredītu USD 7,500 apmērā, atceļot pašreizējo ierobežojumu 200,000 XNUMX transportlīdzekļu vienam ražotājam. Acīmredzot abas TeslasTSLA
un General MotorsGM
man tas patīk, jo viņi abi ir iztērējuši savu automašīnu piešķīrumu, un Ford un Toyota ir vienlīdz apmierināti, jo abi tuvojas šim slieksnim. Ar likumprojektu tiek izveidots jauns kredīts 4,000 ASV dolāru apmērā par vienību lietotu EV iegādei, lai paplašinātu šo tirgu.

Nav iekļauts patēriņa kredīts USD 12,500 XNUMX apmērā, kas bija daļa no Baidena likuma “Build Back Better” dažādajām versijām, un šī summa būtu daudz tuvāka, lai novērstu pašreizējo milzīgo cenu atšķirību starp EV un benzīna transportlīdzekļiem. Visticamāk, elektrisko automobiļu ražotāji nebūs sajūsmā par līdzekļu pārbaudes kritērijiem, ko jaunais rēķins nosaka attiecībā uz tiesībām saņemt kredītu. Tas jo īpaši varētu attiekties uz Teslu, ņemot vērā tās pašreizējo pievilcību bagātākiem amerikāņiem.

Likumprojekts liegtu federālo kredītu personām, kas nopelna vairāk nekā USD 150,000 300,000 gadā, un precētiem pāriem, kuri nopelna vairāk nekā USD 55,000 80,000. Likumprojekts arī liedz kredītus tādu sedanu iegādei, kuru cena pārsniedz 150 100,000 USD, kā arī apvidus auto, pikapiem un furgoniem, kuru mazumtirdzniecība pārsniedz XNUMX XNUMX USD. Šie ierobežojumi radīs problēmas arī Ford, kura F-XNUMX Lighting modeļa cena ir lielāka par XNUMX XNUMX USD par pilnībā aprīkotiem modeļiem.

Galu galā Mančina/Šūmera kompromisa likumprojekts veido paketi, kas pilnībā neapmierina nevienu interešu grupu vai nozares nozari, kas, bez šaubām, ir daudz mazāk pievilcīgs atjaunojamo energoresursu un EV nozarēm nekā “Build Back Better”, kas ir ieviesuši jaunas subsīdijas un nodokļu atvieglojumus 555 miljardu dolāru apmērā, kas vērstas uz šīm nozarēm. Bet tas ir labākais, ko viņi var iegūt, ja vien senatora Mančina balss ir nepieciešama, lai tās pieņemtu.

Tagad visa Vašingtona gaidīs spriedumu no otra Senāta demokrāta, kas iebilda pret tiesību aktiem “Build Back Better”, Arizonas Kirstena Sinema. Mančina/Šūmera projektā ir ietverti ierobežojumi nodokļu atvieglojumiem pārnēsātajiem procentiem, kas ir “Build Back Better” iezīme, pret kuru Sinema iebilda. Plašsaziņas līdzekļi arī liecina, ka Sinema jutās apvainota, ka Mančins un Šūmers pagājušajā ceturtdienā paziņoja par savu kompromisu, viņai iepriekš nepaziņojot.

Senāta partizānu matemātika nosaka, ka šis likumprojekts nevar tikt pieņemts bez visu 50 demokrātu senatoru atbalsta un viceprezidentes Kamalas Herisas neizšķirta balsojuma. Tāpat kā uz Mančinu, spiediens uz senatoru Sinemu balsot saskaņā ar partijas līnijām tagad ir milzīgs.

Mančins galu galā pakļāvās spiedienam; redzēsim, ko Sinema darīs pavisam drīz. Vienā vai otrā veidā viņa būs nozīmīgs lēmums šīs valsts enerģētikas nozarei.