Nekonkurēšanas līgumi būs pagātne darba ņēmējiem — no frizieriem līdz vadītājiem — ja federālajiem regulatoriem būs savs ceļš.

Teorētiski klauzulām ir paredzēts aizsargāt uzņēmumus no bijušo darbinieku malumedniecības klientus, kā arī citas negodīgas pārdošanas taktikas. Taču pārāk ierobežojošās klauzulas parādās visos darbos ar augstu un zemu atalgojumu, sākot no noliktavu strādniekiem un frizieriem līdz ārstiem un uzņēmumu vadītājiem, paziņoja FTC.

FTC paziņoja, ka aptuveni 30 miljonus darbinieku ierobežo nekonkurēšanas līgumi. Atteikšanās no klauzulām palielinātu strādnieku ienākumus no 250 līdz 296 miljardiem ASV dolāru gadā un samazinātu vīriešu un sieviešu darba samaksas atšķirības, kā arī darba samaksas atšķirības starp baltajiem un mazākumtautību darbiniekiem.

2019. gadā Kornela universitātes un Ekonomikas politikas institūta, kreisi noskaņotās domnīcas, pētnieku aplēses liecina, ka viena ceturtdaļa līdz gandrīz puse no visiem privātajā sektorā strādājošajiem bija parakstījuši nekonkurēšanas līgumu.

"Nekonkurētspējīgi liedz darbiniekiem brīvi mainīt darbu, liedzot viņiem augstākas algas un labākus darba apstākļus, kā arī liedzot uzņēmumiem talantu kopumu, kas tiem jāveido un jāpaplašina. Pārtraucot šo praksi, FTC ierosinātais noteikums veicinātu lielāku dinamismu, inovācijas un veselīgu konkurenci," teikts FTC priekšsēdētāja Lina Khan paziņojumā.

Ierosinātie noteikumi neļautu darba devējiem rīkoties saskaņā ar esošajām klauzulām vai pateikt darbiniekiem, ka uz viņiem attiecas nekonkurēšanas līgumi.

Tie notiek arī laikā, kad darba tirgus joprojām ir saspringts un tiek pieņemti vairāk likumu, kas to atvieglo izprast darba iespējamo atalgojumu.

"FTC darbība šodien ir saviļņojoša," sacīja Mets Kents, patērētāju interešu aizstāvības organizācijas Public Citizen konkurences politikas advokāts. "Ja tas tiks pabeigts šādā formā, noteikums būtu plašs, attiektos uz neatkarīgiem darbuzņēmējiem un pieprasītu darba devējam aktīvi informēt darbiniekus, ka esošās nekonkurēšanas klauzulas vairs nav spēkā."

Kents sacīja, ka noteikums ir balstīts uz regulatora pilnvarām cīnīties pret negodīgu konkurenci. Bet tas notiek arī laikā, kad ir konservatīvi noskaņotā Augstākā tiesa vājš skatījums uz to, cik tālu regulatori var iet.

FTC priekšlikums "ir klaji nelikumīgs," sacīja Šons Heters, ASV Tirdzniecības palātas vecākais viceprezidents starptautisko regulējumu un pretmonopola jautājumos. "Kopš aģentūras izveides pirms vairāk nekā 100 gadiem, Kongress nekad nav deleģējis FTC neko tādu, kas būtu tuvu pilnvarām, kas tai būtu vajadzīgas, lai izsludinātu šādu konkurences noteikumu. Palāta ir pārliecināta, ka šī pretlikumīgā rīcība neizturēsies," sacīja Hetere.

Viņš teica, ka vispārējs nekonkurēšanas līgumu aizliegums būtu pretrunā valsts likumiem, kas regulē to izmantošanu. Aizliegumā “tiek ignorēts fakts, ka nekonkurēšanas līgumi, ja tie tiek atbilstoši izmantoti, ir svarīgs instruments inovāciju veicināšanā un konkurences saglabāšanā”.

“Mēs uzskatām, ka abas lietas ir patiesas, ka nekonkurētspēja var būt nepiemērota un aizskaroša, bet arī citos apstākļos var būt piemērota un nepieciešama. Nav jēgas vispārējam aizliegumam. Agrāk štati ir novilkuši šīs līnijas, mēs apšaubām federāla noteikuma nepieciešamību," sacīja Hetere.

Jau pastāv dažādi valsts noteikumi par nekonkurēšanas klauzulām. Kalifornijā, Ziemeļdakotā un Oklahomā klauzulas ir spēkā neesošas gandrīz visiem darbiniekiem, saskaņā ar FTC. Citur zināmā mērā tiek ieviesti valsts likumi. Piemēram, 11 štati un Vašingtona apgalvo, ka klauzulas nevar izmantot darbiniekiem, kuru algas līmenis ir zemāks par noteiktu atalgojuma līmeni.

Dienu agrāk, FTC paziņoja par trim gadījumiem pret uzņēmumiem, kuri izmanto nekonkurēšanas klauzulas — vienu, kas saistītas ar apsardzes pakalpojumiem un otru, kas saistītas ar stikla taras ražošanu. Ietekmētie darbinieki bija no zemu algu apsardzes darbiniekiem līdz inženieriem, paziņoja FTC, piebilstot, ka šī bija pirmā reize, kad regulators iesūdzēja tiesā, lai apturētu klauzulu izmantošanu.

Tagad ir jautājums par to, kas būs tālāk attiecībā uz vispārējo noteikumu priekšlikumu. FTC vēlas publisku komentāru par ierosinātajiem noteikumiem.

“Nekonkurētāji nomāc algas. To noņemšana ir ļoti laba darba ņēmējiem,” sacīja Ekonomikas politikas institūta prezidente Heidi Šīrholca.

“Tas neatgriezīs četras desmitgades ilgus lēmumus, kas atņēma strādnieku varu, taču ir daudz, daudz, daudz sviru, kas ir izmantotas, lai pārslēgtu varu no darba ņēmējiem uz darba devējiem, un šī ir viena no tām. Vēl ir daudz darāmā, taču tas ir neticami svarīgs solis.

Taču ideju jau sāk pārņemt viens no paša regulatora komisāriem.

Komisāre Kristīne Vilsone, kas iecelta Trampa administrācijas laikā, nepiekrita noteikuma priekšlikumam.

Plaši izplatītais aizliegums būtu "radikāla atkāpe" no faktiem specifiskiem jautājumiem par to, vai nekonkurēšana nav pārāk tālu. Turklāt šādām klauzulām var būt pamatoti iemesli, piemēram, komercnoslēpumu un konfidenciālas komercinformācijas aizsardzība, viņa norādīja, ka pamatojumi pašreizējā priekšlikumā kļūst īsi, viņa piebilda.

Vēlāk ceturtdien prezidents Džo Baidens to redzēja savādāk. Viņš nosauca ierosinātos noteikumus par "milzīgu soli uz priekšu, lai aizliegtu nekonkurēšanas nolīgumus, kuru mērķis ir vienkārši samazināt cilvēku algas," viņš teica saskaņā ar pūla ziņojumu.

Emma Ockerman piedalījās šajā ziņojumā