Atļauja reforma, kas nepieciešama visos valdības līmeņos

Amerikā ir pārāk grūti veidot lietas, un abu pušu politiķi to zina. Apmaiņā pret senatora Džo Mančina (WV) atbalstu slikti nosauktajam Inflācijas samazināšanas likums, Senāta vairākuma līderis Čaks Šūmers (NY) apsolīja Mančins balsojums par federālās atļauju reformas likumprojektu līdz septembra beigām. Tikmēr Mančinas līdziniecei Rietumvirdžīnijā senatorei Šellijai Mūrai Kapito (WV) ir savs atļauju reformas likumprojekts, ko atbalsta gandrīz visi pārējie republikāņu senatori.

Nav skaidrs, vai kāds no šiem likumprojektiem kļūs par likumu, taču skaidrs ir tas, ka ir ļoti nepieciešama reformu atļaušana visos valdības līmeņos.

Valsts vides politikas likums, vai NEPA, ir viens no vispazīstamākajiem atļaušanas šķēršļiem, kam ļoti nepieciešama reforma. NEPA pieprasa federālajām aģentūrām sagatavot paziņojumus par ietekmi uz vidi darbībām, kurām varētu būt būtiska ietekme uz vidi, pirms šīs darbības var saņemt federālo vides atļauju.

NEPA process ir sods. Vides novērtējumi (EA) vai garāki ietekmes uz vidi paziņojumi (IVS) var būt vairākus tūkstošus lappušu gari, un to pabeigšana var aizņemt vairākus gadus, kā parādīts attēlā zemāk.

Tas palielina izmaksas, jo projektiem parasti nav atļauts virzīties uz priekšu, kamēr nav pabeigtas analīzes. Tikmēr ir jāmaksā kredīti un jāglabā materiāli. Pastāv arī alternatīvās izmaksas — naudu, kas ieguldīta projektā, kas gaida, lai sāktu darboties, varētu ieguldīt kaut kur citur, gūstot lielāku atdevi.

Aģentūras arī var var anonīmi iesūdzēt tiesā par NEPA neievērošanu, kā rezultātā bieži tiek izdoti rīkojumi par projektiem, kamēr tiesas kārto lietas. Tas rada milzīgu nenoteiktību izstrādātājiem un būvniecības uzņēmumiem, jo ​​ir grūti paredzēt tiesas prāvu, kas varētu apturēt projektu.

NEPA var arī novērst citas regulējuma izmaiņas. 2019. gadā ASV meža dienests mēģināja mainīties savus noteikumus attiecībā uz NEPA noteikumiem, lai palīdzētu pārvarēt vairāk nekā 5,000 īpašās izmantošanas atļaujas saistībā ar mežizstrādi un dažādiem komunālajiem projektiem. Vides grupu koalīcija NEPA ietvaros iesūdzēja tiesā, lai neļautu Meža dienestam veikt jebkādas izmaiņas, nodrošinot, ka atļauju pieteikumi turpinās nīkuļot.

NEPA ir izmantota, lai aizkavētu saules enerģiju, vējš, ģeotermālo un citi enerģētikas projekti visā valstī. Taču tā darbības joma sniedzas daudz tālāk par enerģētikas projektiem. NEPA sūdzības vai tiesas prāvas ir traucējuši lielceļi, dambji, pievedceļi atpūtas zonām, lagūnas bagarēšana, jaunas inženierkomunikācijas, ostas paplašināšana, jauns augstkalnu teleskops, jaunas dzelzceļa stacijas un citi projekti.

Reformas, kas ierobežo EA un EIS ilgumu, laiku un darbības jomu, būtu labs sākumpunkts NEPA reformēšanai. prezidents Tramps izdarīja daļu no tā, bet prezidents Baidens drīz pēc stāšanās amatā atsauca Trampa reformas. Baidenam būtu jāpārskata vai, vēl labāk, Kongresam būtu jāatjaunina NEPA, izmantojot likumdošanas pasākumus.

Lielākā uzmanība tiek pievērsta NEPA un citiem federālajiem likumiem, taču štatos ir līdzīgi likumi un tie rada līdzīgus šķēršļus. Paņemiet nesen lieta Meinā attiecībā uz litija nogulsnēm, kas ir galvenais akumulatoru ievads.

Zemes īpašnieki vēlas attīstīt litija raktuves, kurās ir 11 miljoni tonnu rūdas, kuras vērtība pašreizējās cenās ir 1.5 miljardi ASV dolāru. No prezidenta Baidena un citu demokrātu perspektīvas tam vajadzētu būt lieliskam projektam: viņi pastāvīgi apgalvo, ka Amerikai ir jāpāriet uz elektrību un akumulatoru enerģiju, un Baidens ir apsēsts ar “Ražots Amerikā” politiku, kas aizsargā viņa arodbiedrības atbalstītājus. Milzīga jauna amerikāņu raktuves, kas ražo nepieciešamo elementu elektroenerģijas pārejai, ir nepārprotams ieguvējs.

Tomēr Meinas amatpersonas nav tik pārliecinātas. Viņi atsaucas uz štata 2017. gada metālisko minerālu ieguves likumu, kas tiek uzskatīts par vienu no stingrākajiem valstī, lai argumentētu, ka spodumēns, kas ir minerāls, kas satur litiju, ir metālisks minerāls, un tāpēc uz to attiecas neticami ierobežojoši noteikumi. Viņi nonāca pie šāda secinājuma, lai gan vairāki ģeologi un mineralogi atzīmēja, ka litija ieguve ir vairāk kā kaļķakmens ieguve, kas jau ir izplatīta Meinā, un nerada tādus pašus vides riskus kā metālisku minerālu, piemēram, sudraba vai svina, ieguve. Šī ierobežojošāka likuma interpretācija ir nostādījusi projektu neskaidrā stāvoklī.

Šī ir tikai viena anekdote, taču šādas situācijas ir pārāk izplatītas. Ir bijuši federālie kalnrūpniecības pieteikumi un apstiprinājumi krītas uz desmitgadi. pretestības apjoms mīnas sejas no valdības ierēdņiem un ekologi neatbilst viņu iecerētajam mērķim ražot vairāk Amerikā ražotu akumulatoru.

Un cik daudz kalnrūpniecības mums ir nepieciešams? Daudz. Iekšā Nesen rakstu izdevumā City Journal Marks P. Mills atzīmēja, ka, lai Eiropa akumulatoros uzglabātu enerģijas ekvivalentu divu mēnešu dabasgāzes vērtībā, “būtu nepieciešams uzbūvēt akumulatorus 40 triljonu dolāru vērtībā, un tas aizņemtu visas pasaules akumulatoru rūpnīcas kopā aptuveni 400 gadus. ražot.” Daudzām baterijām ir nepieciešams liels daudzums litija, niķeļa, kobalta, vara un citi minerāli, kas visi ir jāizrauj no zemes. Ja nebūs vairāk ASV raktuvju, mēs būsim spiesti importēt derīgos izrakteņus no autokrātiskām valstīm, piemēram, Ķīnas, vai vispār aizmirst par akumulatoru enerģiju.

Mums ir vajadzīga atļauju reforma, jo mums ir vajadzīga lielāka enerģijas ražošana. Mums vajag vairāk dabasgāzes, vairāk kodolenerģijas, vairāk saules, vairāk ģeotermālo, vairāk naftas un vairāk vēja. Amerikas pašreizējais birokrātijas līmenis un mūsu sarežģītais atļauju izsniegšanas process padara visu enerģijas ražošanu kaitinoši un nevajadzīgi sarežģītu.

Lēta enerģija ir mūsdienu ekonomikas dzīvības spēks. Bez tā dzīves līmenis sabruktu. Vācija tiek nacionalizēta komunālo pakalpojumu uzņēmumi pēdējos centienos novērst enerģētikas krīzi un glābt savu ekonomiku. Sešas no desmit Lielbritānijas rūpnīcām ir noraizējušās noiet pagrīdē sakarā ar tām pašām strauji augošajām enerģijas izmaksām, ar kurām nodarbojas Vācija. Ja tie tiks slēgti, patērētāji saskarsies ar augstākām cenām un vairāk cilvēku būs bez darba.

Amerika atrodas a labāka pozīcija nekā Eiropā. Mēs saražojam lielu daļu savas enerģijas iekšzemē un esam pat a neto eksportētājs dabasgāzes. Lielākoties mēs enerģētikas jomā nepaļaujamies uz tādām autokrātijām kā Krievija. Taču, kā rāda akumulatora piemērs, mēs varētu viegli paļauties uz Ķīnu vai līdzīgām valstīm, ja mēs atteiktos būvēt vairāk raktuvju un palielināt enerģijas ražošanu. Atļauju izsniegšana un citas regulējošās reformas nav panaceja, taču tās ir nepieciešams solis ceļā uz enerģijas pārpilnību nākotnē.