Steidzami nepieciešama jauna uzmanība uz Daesh nodošanu tiesai

5. gada 2022. jūlijā Eiropas Padomes Parlamentārās asamblejas (EPPA) Juridisko lietu un cilvēktiesību komiteja publicēja savu jauno ziņojumu un ieteikumus dalībvalstīm Eiropas Padomei, aicinot atkal pievērsties tam, lai Daesh sauktu pie atbildības. genocīds pret jezīdiem, kristiešiem un citām reliģiskajām minoritātēm Irākā un Sīrijā. Jaunajā ziņojumā, kura autors ir Pieter Omtzigt, Nīderlandes parlamenta deputāts un EPACE īpašais referents Daesh saukšanai pie atbildības, galvenā uzmanība pievērsta jautājumam par Daesh ārvalstu kaujinieki un viņu ģimenes, kas atgriežas no Sīrijas un citām valstīm uz Eiropas Padomes dalībvalstīm.

Ziņojumā aplūkoti dažādi izaicinājumi, kas saistīti ar taisnīguma un atbildības jautājumu par Daesh ārvalstu kaujinieku līdzdalību genocīdā. Cita starpā ziņojumā konstatēts, ka lielākā daļa Daesh ārvalstu kaujinieku brīvprātīgi atgriezās savā pilsonības vai dzīvesvietas valstī, tostarp 60 uz Nīderlandi, 75 uz Dāniju, 83 uz Ziemeļmaķedoniju, 97 uz Austriju, 122 uz Vāciju, 300 uz Franciju un 360 uz Apvienoto Karalisti. Turklāt no Turcijas ir notikušas deportācijas vai izdošana Francijai, Dānijai, Vācijai, Īrijai un Latvijai. Diemžēl pēc ierašanās savās mītnes zemēs pret Daesh ārvalstu kaujiniekiem ir ierosināta kriminālvajāšana tikai par nodarījumiem, kas saistīti ar terorismu, tai skaitā par “dalību teroristu organizācijā, dalību teroristu darbībās, terora aktu sagatavošanu, teroristu organizācijas atbalstīšanu ārvalstīs, vervēšanu. , saņemot apmācību vai ceļojot terorisma nolūkos, kā arī finansējot kādu no šīm darbībām.

Ziņojumā Eiropas Padomes dalībvalstis tiek aicinātas no jauna pievērsties taisnīguma un atbildības nodrošināšanai par Daesh genocīdu. Tajā cita starpā tās tiek aicinātas izveidot īpašu starptautisku tribunālu vai hibrīdtribunālu, kura jurisdikcijā būtu starptautiski noziegumi, ko pastrādājuši Daesh ārvalstu kaujinieki. 2019. gadā vairākas valstis, tostarp Zviedrija, Norvēģija, Nīderlande un Vācija, ir izteikušas vēlmi strādāt, lai izveidotu ad hoc tribunālu. Diemžēl nekādi soļi šajā virzienā nav sperti.

Ziņojumā arī ieteikts, ka "gaidot šāda tribunāla izveidošanu, [dalībvalstīm] par prioritāti ir jāpiešķir valsts tiesām aizdomās turēto Daesh kaujinieku un viņu jurisdikcijā vai kontrolē esošo locekļu apsūdzība, pamatojoties uz principu " aktīva personība (pilsoņiem) vai universāla jurisdikcija. Pēdējie astoņi gadi ir parādījuši ļoti maz uzmanības iekšzemes apsūdzībām. Lai gan daži Daesh ārvalstu kaujinieki ir saukti pie atbildības pēc viņu atgriešanās, šādu kriminālvajāšanu skaits ir zems, salīdzinot ar atgriezto personu skaitu. Turklāt visas šīs apsūdzības bija par noziegumiem, kas saistīti ar terorismu, nevis genocīdu.

Ziņojumā dalībvalstis tiek aicinātas nodrošināt vispārēju jurisdikciju pār starptautiskiem noziegumiem, uz kuriem attiecas Starptautiskās Krimināltiesas (SKT) Romas statūti. Lai gan zināms darbs šajā virzienā ir paveikts, tā ir tikai aisberga redzamā daļa, ko dalībvalstis varētu darīt, lai nodrošinātu taisnīgumu un atbildību par Daesh genocīdu, izmantojot universālās jurisdikcijas principu. Pašlaik vienīgā Daesh cīnītāja par genocīdu notiesāšana bija universālās jurisdikcijas principa izmantošana. 30. gada 2021. novembrī tiesa Frankfurtē, Vācijā, bijušajam Daesh kaujiniekam par genocīdu pret jezīdu minoritāti tika piespriests mūža ieslodzījums, kas ir pirmais Daesh kaujinieka genocīds pasaulē.

Turklāt ziņojumā dalībvalstis tiek aicinātas noteikt prioritāti kriminālvajāšanai par genocīdu, lai atzītu pret jezīdiem un citām reliģiskajām minoritātēm pastrādāto zvērību raksturu un mērogu. Arī kriminālvajāšana būtu jāveic nediskriminējošā veidā, neaizmirstot par sieviešu iesaistīšanos zvērībās, tostarp kā vainīgās, atbalstītājas, veicinātājas, vervētājas vai līdzekļu piesaistītājas utt.

Lai palīdzētu šim darbam, ziņojumā ir aicināts izveidot specializētas vienības vai personālu kriminālvajāšanas, tiesībaizsardzības un tiesu sadarbības dienestos un nodrošināt tiem atbilstošu finansējumu ārvalstu teroristu kaujinieku kriminālvajāšanai. Ir vajadzīga arī labāka sadarbība ar esošajiem pierādījumu vākšanas mehānismiem, piemēram, UNITAD, vai ar kopīgām izmeklēšanas grupām, piemēram, ar 2021. gadā izveidoto Franciju un Zviedriju, lai atbalstītu Daesh noziegumu procesu.

Visbeidzot, ziņojumā dalībvalstis tiek aicinātas apsvērt iespēju sākt Starptautiskajā tiesā tiesvedību pret valstīm, kuras, iespējams, nav novērsušas Daesh genocīda aktus un sodīt par tiem, un nodrošināt jaunus centienus, lai atrastu pazudušo Daesh upuru atrašanās vietu.

Daesh zvērībām ir vajadzīgas visaptverošas juridiskas atbildes gan vietējā, gan starptautiskā mērogā. Neskatoties uz zvērībām, kas pārsvarā tiek pastrādātas Irākā un Sīrijā, tūkstošiem Daesh ārvalstu kaujinieku ir no rietumvalstīm. Tādējādi noziegumu taisnīguma jautājumam nevajadzētu būt tikai Irākas un Sīrijas uzdevumam. Tā kā Daesh ārvalstu kaujinieki atgriežas savās mītnes zemēs vai vēl tikai atgriežas, viņiem ir jāsaskaras ar izmeklēšanu un kriminālvajāšanu par savu līdzdalību genocīdā pret jezīdiem, kristiešiem un citām minoritātēm. Nesodāmība tikai ļaus veikt turpmākus noziegumus nākotnē. Mēs to nevaram atļauties.