ASV valdība ir galvenais vietēji ražotu masku un halātu pircējs, kas palīdz aizsargāties pret Covid. Lielākā daļa privātpersonu un uzņēmumu ir apmierināti ar to, ka iegādājas lētākus, ārzemēs ražotus IAL, taču federālā valdība vēlas nodrošināt, lai joprojām būtu spēcīga vietējā rūpniecība, kas varētu tos ražot, ja notiktu cita ārkārtas situācija un ārvalstīs aizliegtu IAL eksportu, kā tas tika darīts 2020. gads.
Federālās valdības iepirkumu noteikumi sniedz īpašas priekšrocības mazajiem uzņēmumiem, jo uzņēmumi, kas atbilst mazā uzņēmuma definīcijai, kas šajā nozarē prasa mazāk nekā 750 darbiniekus, veido gandrīz visu vietējo IAL nozari.
Mazo uzņēmumu administrācija pašlaik novērtē mazo uzņēmumu sliekšņus visā ekonomikā, lai noteiktu, vai kāds no tiem ir jāmaina. Kompromiss ir tāds, ka lielākā daļa nozaru gūst labumu no apjomradītiem ietaupījumiem, un izmaksas samazinās, palielinoties uzņēmuma lielumam. Tas nozīmē, ka jo zemāks ir mazā uzņēmuma slieksnis, jo dārgāk valdībai būs iegādāties preces, kas tai nepieciešamas konkrētajā nozarē.
Nozarēm, kuras gūst lielu labumu no apjomradītiem ietaupījumiem, proti, kur ražošanai nepieciešami ievērojami kapitālieguldījumi, slieksnis parasti tiek noteikts augstāks: uzņēmumam ir jāpārdod vairāk produktu, lai atgūtu savus ieguldījumus, un tā izmaksas uz vienu produktu samazinās, kad tas ražo. arī vairāk.
Tomēr patiešām nav labas formulas, lai noteiktu, cik lielā mērā apjomradīti ietaupījumi pastāv konkrētā nozarē. Tā vietā SBA nāca klajā ar citu metriku, lai noteiktu piemērotu slieksni mazam uzņēmumam: tas salīdzina mazo uzņēmumu daļu vietējā tirgū ar tās daļu no kopējā federālo līgumu dolāru apjoma un palielina esošos lieluma standartus, ja mazā uzņēmuma daļa kopējie nozares ieņēmumi pārsniedz mazo uzņēmumu daļu no kopējiem federālo līgumu dolāriem par vismaz desmit procentpunktiem.
Piemēram, ja mazajiem uzņēmumiem lodīšu gultņu nozarē, kā definēts SBA, būtu 30 procenti no vietējā tirgus, bet tikai 15 procenti no federālo līgumu dolāriem, tad lieluma slieksnis palielinātos, lai vairāk uzņēmumu varētu piedāvāt piedāvājumus par federālajiem līgumiem. kā mazie uzņēmumi. Ideālā gadījumā mazajiem uzņēmumiem būtu daļa no federālajiem līgumiem, kas ir proporcionāli to kontrolētā tirgus lielumam.
Lai gan tas var šķist intuitīvi, tas nedarbojas, ja valdība faktiski ir monopsonists, kas būtībā ir Cut and Sew Apparel nozarē, kas aptver lielāko daļu IAL ražošanu.
Tā kā vietējam IAL ražotājam ir praktiski neiespējami konkurēt ar uzņēmumiem, kas ražo savus produktus ārzemēs, lielākā mērogā un ar lētāku darbaspēku, tāpēc federālā valdība ir vienīgais klients. Un tā kā federālā valdība dod priekšroku mazajiem uzņēmumiem, kas šajā nozarē ir definēti kā uzņēmumi, kuros ir mazāk nekā 750 darbinieku, tas faktiski ierobežo ASV uzņēmumus, lai tie nesasniedz šos ierobežojumus.
Taču, ja paliek tik mazs, tas rada izmaksas šiem uzņēmumiem, kuri nevar pārāk paplašināties, lai slēgtu jaunus līgumus, lai nepārsniegtu lieluma slieksni, kā arī federālajai valdībai, kurai ir jāmaksā vairāk par saviem IAL, ņemot vērā tā lieluma ierobežojumus. uzliek.
Tā kā mazie apģērbu griešanas un šūšanas uzņēmumi veido visu nozari, kas pastāv tikai tāpēc, ka valdība tiem dod priekšroku mazajiem uzņēmumiem, SBA neapsver šīs nozares lieluma sliekšņa pielāgošanu. Mazie uzņēmumi veido gandrīz 100 procentus no valsts līgumiem un visa tirgus.
Taču 750 darbinieku ierobežojums neatspoguļo optimālo slieksni lieluma ierobežojumam vai jebkam citam, izņemot valdības noteiktais limits, kas nosaka visu tirgu. Ja valdība ir vienīgais pircējs un tā dod priekšroku mazajiem uzņēmumiem, tad šis slieksnis pilnībā un pilnībā noteiks tirgus lielumu.
Faktiski metrika, lai noteiktu slieksni, lai to uzskatītu par mazo uzņēmumu, kas izklāstīts paziņojumā par ierosināto noteikumu izstrādi, ir pilnīgi bezjēdzīga tirgū, kurā tikai valdības monopsonista diktāts nosaka uzņēmuma lielumu.
Šis liekais ierobežojums nozīmē, ka uzņēmumiem, kas konkurē par valdības masku un halātu pārdošanu, ir jāpiedalās daudzos līgumos un jācer, ka viņi saņems dažus no tiem, taču ne tik daudz, lai viņiem būtu jāpaplašina, pārsniedzot 750 ierobežojumu.
Tas arī ierobežo viņu ieguldījumus jaunās iekārtās un iekārtās; nozares būtība ir tāda, ka uzņēmumiem ir nepieciešams tik daudz strādnieku, lai tie pilnībā izmantotu visjaunākās iekārtas, taču arī tas varētu radīt risku, ka uzņēmums pārsniedz lieluma standartus, jo tiem būtu jāpalielina ražošana un darbiniekiem, lai tas darbotos.
Nosakot rādītājus, kam nav jēgas tirgū, kurā dominē valdība, tā ne tikai maksā vairāk par IAL, bet arī ierobežo nozares spēju un elastību, lai apmierinātu tās vajadzības.
Risinājums ir vienkāršs: valdībai ir jāatzīst, ka gadījumos, kad tā faktiski ir monopsonists, tai ir jāignorē sava lieluma sliekšņa formula un jāveic nepieciešamais darbs, ņemot vērā visu tirgu — tā kapitāla intensitāti, nepieciešamos nodarbinātības līmeņus un nozares stratēģisko nozīmi. izmēra standartu noteikšana.
Mazo uzņēmumu sliekšņu noteikšana burtiski tūkstošiem dažādu nozaru ir grūts uzdevums, un SBA ir lietderīgi izstrādāt objektīvu metriku, lai to paveiktu. Taču tajā pašā laikā tai ir jāapzinās fakts, ka dažām prioritātēm ir jābūt augstāk par standartizāciju.
Džims Alens, Delahaye Advisers direktors, bija šīs esejas līdzautors.
Avots: https://www.forbes.com/sites/ikebrannon/2022/07/05/right-sizing-the-domestic-ppe-industry-is-too-important-to-get-wrong/