Dienvidkorejas ievēlētā prezidenta Yoon Suk-Yeol agrīnie ārpolitikas izaicinājumi

Ievēlētais prezidents Yoon Suk-yeol nav tērējis laiku, iznākot ar iniciāli ārpolitikas un nacionālās drošības politikas plāns viņa administrācijai, pat neskatoties uz viņa labi reklamēto pieredzes trūkumu ārpolitikā. Projektā ir konkretizēta Yoon kampaņas platforma un sīkāk izklāstīti viņa uzskati par Ziemeļkoreju, visaptverošo stratēģisko aliansi ar ASV, Dienvidkorejas globālo un reģionālo diplomātiju un viņa pieeju valsts drošībai un aizsardzībai.

Baidena administrācijai vajadzētu būt sajūsmā par Jona vēlmi izstrādāt ārpolitiku, kas Dienvidkorejas ārpolitikas prioritāšu centrā izvirza saskaņošanu ar Amerikas Savienotajām Valstīm, stiprina attiecības ar Japānu un Dienvidaustrumāziju un iztēlojas, ka Dienvidkoreja kļūst par starptautisko vadību. "globāli galvenais stāvoklis". Taču pāreja no prezidenta Muna Džēina uz Jonu, iespējams, arī radīs agrīnas nesaskaņas gan ar Ķīnu, gan Ziemeļkoreju un var iedragāt abu partiju iekšējo atbalstu, kas Dienvidkorejai ir nepieciešams pārliecinātas ārpolitikas īstenošanai.

Kā jaunpienācējam ārpolitikā Yoonam ir jāiztur šie agrīnie pārbaudījumi, ja viņš vēlas izveidot stabilu pamatu Dienvidkorejas ārpolitikai savā piecu gadu termiņā. Yoon kampaņa atbalstīja pozitīvas summas pieeju Ķīnas un ASV stratēģiskajai sāncensībai, apsolot gan "visaptverošu stratēģisku aliansi" ar ASV, gan politiku pret Ķīnu, kuras pamatā ir "savstarpēja cieņa".

Taču Jonas attiecību stiprināšana ar ASV, tostarp iespējamā turpmākā dalība Kvadā, jau ir izsaukusi aizklātus brīdinājumus no Ķīnas, ar kuru starpniecību ķīniešu zinātnieki apgalvoja, ka Dienvidkorejas nacionālajās interesēs ir turpināt Mēness administrācijas pieeju “izvairīšanās no izvēles”. . Un Ķīna noteikti būs ņēmusi vērā faktu, ka četri no pirmajiem pieciem starptautiskajiem līderiem, kas apsveica Yūnu pēc viņa ievēlēšanas, bija četrinieku locekļi (plus Apvienotā Karaliste).

Ķīnas acīs vēl aizkaitinošākas ir Yoon apņemšanās iegādāties papildu termināla liela augstuma pretgaisa aizsardzības (Thaad) baterijas, lai aizsargātu Seulas metropoles zonu, un Yoon atvērtība pastiprinātām trīspusējām drošības attiecībām ar ASV un Japānu, pamatojoties uz mērķi atjaunot Japānas un Dienvidkorejas attiecības. Abi solījumi pārkāpj pāri Ķīnas sarkanajām līnijām, kas ietvertas "trīs nē" un Mēness administrācijas solījumu Ķīnai neiegādāt papildu pretraķešu aizsardzības līdzekļus, neintegrēt Dienvidkorejas pretraķešu aizsardzības spējas ar Japānas un Amerikas pretraķešu aizsardzības spējām vai veidot trīspusēju ASV, Japānas un Dienvidu attiecības. Korejas alianse. Lieki piebilst, ka Yoon komandai būs jāveic diezgan sarežģīti diplomātiski manevri, lai izvairītos no Ķīnas un ASV stratēģiskās konkurences sasprindzinājuma.

Turklāt Yoon politikas platforma attiecībā uz Ziemeļkoreju ietver trīs prioritātes, kuras Phenjana, visticamāk, noraidīs: "pilnīga denuklearizācija", "savstarpība" un "cilvēktiesības". Yoon ārpolitikā ir atstāta malā Mūna šķietami ekskluzīvā prioritāte Ziemeļkorejai kā Dienvidkorejas diplomātijas galvenā uzmanība, bet ironiskā kārtā to aizstāj ar šķietami ekskluzīvu prioritāti Ziemeļkorejai Dienvidkorejas aizsardzības un atturēšanas nostājā, izslēdzot plašākas reģionālās un globālās aizsardzības prioritātes. .

Ziemeļkorejas pašreizējā militārās attīstības trajektorija, kas jau noteikta 2021. gada janvārī, neizbēgami izraisīs spriedzes eskalāciju gan ar ASV, gan Dienvidkoreju, jo Ziemeļkoreja atsāks starpkontinentālās ballistisko raķešu (ICBM) izmēģinājumus, satelītu palaišanu un, iespējams, pat papildu raķetes. atomieroči. Sekojošā krīze būs agrīns Yoon vadības pārbaudījums gan attiecībā uz viņa spēju koordinēt darbību ar Baidena administrāciju, gan pārvaldīt pussalu stabilitāti.

Tāpat, ja Ziemeļkoreja nereaģēs uz Mēness administrācijas vienpusējiem stimulu piedāvājumiem, piemēram, kara beigu pasludināšanu, lai pavērtu ceļu Koreju savstarpējai sadarbībai, maz ticams, ka Ziemeļkoreja vairāk reaģēs uz iesaiņotiem pasākumiem. vai nosacītas pieejas, kas prasa Ziemeļkorejas un Dienvidkorejas kustību tandēmā. Tas padara Yoon administrācijas humānās un ekonomiskās palīdzības piedāvājumus fāzēs līdzās Ziemeļkorejas denuklearizācijai.

Jona diskusija par Ziemeļkorejas cilvēktiesībām var būt sprādzienbīstamākā problēma, kas varētu ietekmēt pussalu stabilitāti, kā arī radīt iekšzemes spriedzi starp Yoon un opozīcijas vairākuma Nacionālo asambleju. Gan Ziemeļkorejas asā opozīcija pret Dienvidkorejas pagātnes informācijas izplatības centieniem, gan pašreizējās Nacionālās asamblejas atbalsts likumam, kas aizliedz izplatīt skrejlapas ar gaisa baloniem Ziemeļkorejā, var izraisīt spriedzes eskalāciju starp Koreju, kuras mērķis ir gan iekšzemē saspiest Jonam ceļgalus, gan paralizēt viņa ceļgalus. Ziemeļkorejas politika. Turklāt Jonas apņemšanās īstenot Ziemeļkorejas Cilvēktiesību likumu, kas tika pieņemts 2016. gadā, bet Mēness administrācijas laikā ilgstoši apstājies, var būt nepārtrauktas domstarpības starp Nacionālo asambleju ar progresīvo vairākumu un Jonas konservatīvo administrāciju.

Ja Juns spēs efektīvi pārvaldīt tuvākā laika izaicinājumus no Ķīnas un Ziemeļkorejas, viņam būs jāatjaunina sava Krievijas politika, lai pēc Krievijas iebrukuma Ukrainā panāktu Dienvidkorejas ciešāku saskaņošanu ar NATO un Eiropas Savienību. Turklāt Yoon vajadzētu skaidrāk uzlabot Dienvidaustrumu Āziju kā Dienvidkorejas ārpolitikas prioritāti.

Yoon jau ir ierosinājis “ABCD stratēģiju” Dienvidaustrumāzijai (cilvēkkapitāla attīstība, veselības drošības veidošana, kultūras savienošana un Āzijas infrastruktūras digitalizācija), kas, šķiet, ir Mēness jaunās dienvidu politikas turpinājums, kas vērsts uz cilvēkiem, mieru un labklājību.

Jūna iecerētā Dienvidkorejas pastiprinātā starptautiskā loma tiks apsveicama, jo īpaši brīdī, kad palielinās spriedze attiecībā uz valstu spēju sniegt ieguldījumu starptautiskajā drošības programmā. Taču šāda sadarbība, visticamāk, īstenosies tikai tad, ja Yoon spēs saglabāt spēcīgu iekšpolitisko atbalstu savai vadībai un ja viņš spēs pārvarēt sākotnējos Ķīnas un Ziemeļkorejas radītos šķēršļus.

Skots A. Snaiders ir Ārējo attiecību padomes vecākais līdzstrādnieks Korejas pētījumos un grāmatas autors Dienvidkoreja krustcelēs: autonomija un alianse pretinieku spēku laikmetā.