Nodokļi, nevienlīdzība un bezdarbs ietekmēs Ķīnu pēc partijas kongresa

Tiek prognozēts, ka Ķīnas Komunistiskās partijas sekretārs Sji Dzjiņpins iegūs trešo piecu gadu termiņu valsts vadītāja amatā pēc gaidāmā partijas kongresa, kas sāksies 16. oktobrī. Kādi būs galvenie jautājumi, kas pēc tam risināmi?

Parādu, nodokļu ieņēmumu, ienākumu sadales un jauniešu bezdarba problēmas būs lielas, uzskata Džesika Tīts, politikas zinātnes profesore un Ķīnas eksperte Midlberijas koledžā.

"Palēninātais ekonomikas izaugsmes temps — nulles Covid dēļ — ir radījis daudz problēmzonu Sji Dzjiņpinam," pirmdien intervijā Zoom sacīja Tīts. "Tās ir vēl lielākas problēmas, kas joprojām ir paslēptas no skatuves."

Vēl pagājušajā nedēļā Ķīnas Finanšu ministrija paziņoja, ka valsts nodokļu ieņēmumi 12.6. gada pirmajos astoņos mēnešos samazinājušies par 2022%, salīdzinot ar gadu iepriekš pēc nodokļu samazināšanas, lai stimulētu tirgus. saskaņā ar ziņu aģentūras Xinhua ziņojumu. Otrajā ceturksnī IKP salīdzinājumā ar iepriekšējā gada atbilstošo periodu palielinājās par 0.4%.

Sji pēdējā laikā ir lietojis terminu “kopēja labklājība” kā pieeju valsts bagātības plaisas mazināšanai, radot bažas un neskaidrību uzņēmumu līderos par to, ko tas patiesībā nozīmē. Iespējams, ka gaidāma lielāka skaidrība, sacīja Teets. "Es domāju, ka mēs redzēsim daudz vairāk diskusiju, resursu un politikas, kas veltītas kopējai labklājībai tikai tāpēc, ka tā kļūst par tik svarīgu tēmu," viņa atzīmēja.

Teets ir autors Pilsoniskā sabiedrība autoritārisma apstākļos: Ķīnas modelis un līdzredaktors Vietējās pārvaldības inovācijas Ķīnā: eksperimentēšana, izplatīšana un spīts. Teets ir Sabiedrisko intelektuāļu programmas biedrs, ko izveidojusi ASV un Ķīnas attiecību nacionālā komiteja, un pašlaik pēta Ķīnas vietējo pašvaldību veiktos politikas eksperimentus.

Seko interviju fragmenti.

Flanerijs: Kādas ir jūsu cerības uz partijas kongresu?

Tets: Manas cerības ir gandrīz ikvienam. Sji Dzjiņpins ieņems trešo pilnvaru termiņu — ja termini joprojām ir jēgpilns veids, kā runāt par vadību.

Kas attiecas uz premjerministru vai Politbiroja pastāvīgo komiteju, tad būs patiešām interesanti redzēt, kādu sadalījumu viņš saņems līdz elites priekšrocībām. Vai dalībnieki būs vairāk par atvērtiem tirgiem, nevis vairāk par sociālismu vai kopēju labklājību? Es mēģināšu mācīties no šīm izvēlēm, kādas tendences mums vajadzētu sagaidīt.

Ekonomiskās izaugsmes tempa palēnināšanās Covid-nulles dēļ ir radījusi daudz problēmu Sji Dzjiņpinam, piemēram, augsts augstskolu absolventu bezdarba līmenis. Šīs problēmas pēkšņi ir kļuvušas daudz grūtāk atrisināmas, tostarp nekustamā īpašuma parāds. Es domāju, ka tās paredz vēl lielākas problēmas, kas joprojām ir slēptas no skatuves.

Piemēram, ja jūs noņemat nekustamo īpašumu no vietējo pašvaldību galda kā galveno ieņēmumu avotu un tā vietā ieviešat nodokļu likmi, kas padara to vietējās finanses ilgtspējīgas, tas atrisinātu šo problēmu. Bet vai tas ir kaut kas, ko jūs varat darīt, ņemot vērā ekonomikas lejupslīdi un to, ka daudzi cilvēki ir vai nu bez darba, vai arī viņiem ir mazāki ienākumi? Tas ir patiešām problemātiski.

Es neesmu īsti pārliecināts, kā jūs attīstās ārpus tā nekustamā īpašuma modeļa pašvaldībām. Ja nevarat paplašināt nodokļu bāzi, cits risinājums ir vairāk centrālo pārskaitījumu. Bet atkal ienākumu samazināšanās nozīmē mazāk naudas centrālajā līmenī, ko pārskaitīt atpakaļ uz šīm provincēm.

Tātad jebkurā gadījumā mazāka izaugsme radīs problēmas. Kā viņi atrisinās problēmas sakni — jaunu ieņēmumu avotu radīšanu pašvaldībām? Vai viņi izmantos represijas? Tas, manuprāt, ir problemātisks.

Flanerijs: cik daudz vietas ir vietējās politikas eksperimentiem? Pirms četrām desmitgadēm Ķīna izmantoja tādas pilsētas kā Šenžena, lai izmēģinātu jaunas idejas.

Teets: Ir dažas politikas jomas, piemēram, vide un ekonomika, kurās eksperimentēšana joprojām tiek veicināta, taču tā notiek no augšas uz leju. Pilsētas vai provinces, kas vēlas piedalīties izmēģinājuma pētījumos, piesakās centrālajā valdībā, iegūst pilotpilsētas vai izmēģinājumprovinces statusu, un tad tām ir atļauts pārbaudīt politiku, taču daudzas no šīm politikām tiek izstrādātas centrālajā valdībā. līmenī un pēc tam pārbaudīts lokāli. Ja centrālajai valdībai ir divi vai trīs veidi, kā viņi domā, ka viņi varētu rīkoties, viņi pārbaudīs idejas provincēs vai pilsētās, kas ir atlasītas, un tad mēģinās mācīties no tā. Liela daļa ideju rosības agrāk radās no vietējiem politikas veidotājiem, kuri mēģināja atrisināt vietējo problēmu.

Flanerija: Vēl viena problēma Ķīnā šodien ir ienākumu sadale, kas ir aiz kopējās labklājības sarunas. Kāds ir jūsu viedoklis par šo sarunu? Un kā, jūsuprāt, tas notiks pēc partijas kongresa?

Teets: Es domāju, ka mēs redzēsim daudz vairāk diskusiju, resursu un politikas, kas veltītas kopējai labklājībai, tikai tāpēc, ka tā kļūst par tik svarīgu tēmu.

Mēs kādreiz redzējām ienākumu atšķirības starp pilsētām un lauku apvidiem, palielinoties migrācijai uz pilsētu teritorijām, kas palīdz palielināt ienākumus. Tagad mēs redzam daudz lielāku nabadzību pilsētās. Tas patiešām rada bažas Ķīnas līderiem ar viņu marksistisku izcelsmi. Viņi ir noraizējušies par nabadzību pilsētās.

Šīs nepilnības ir problemātiskas. Ja vēlaties izkļūt no vidēju ienākumu lamatas, jums ir jāiegulda izglītībā, veselības aprūpē un šāda veida ieguldījumos, lai izveidotu spēcīgu ekonomiku. Kādu laiku atšķirība starp pilsētām un laukiem nozīmēja, ka jūs varat ieguldīt pilsētu teritorijās un saglabāt lauku apvidus vēlākam laikam. Un tas vairs nav iespējams. Mēs tagad esam citā attīstības stadijā. Tāpēc es domāju, ka mēs redzēsim, ka Sji Dzjiņpins un jebkura vadošā grupa, kas parādās, iegulda daudz vairāk kopējā labklājībā.

Un tad rodas jautājums: kā tas īsti izskatās? Tas varētu izskatīties ļoti neoliberāli, taču tajā var būt arī liela pārdale.

Tā ir daļa, par kuru mēs īsti neesam pārliecināti. Līdz šim viņa runās par kopējo labklājību tika runāts par pārdali. Bet vai viņš domā jaunus nodokļus, kādus mēs vēl neesam redzējuši? Vai viņš domā tādu brīvprātīgu pārdali, kādu dara Džeks Ma — nesodiet manus uzņēmumus, un es brīvprātīgi pārdalīšu daļu savu ienākumu?

Ja lēnākas ekonomikas izaugsmes dēļ samazinās naudas apjoms, kas centrālajai valdībai ir pieejams, vai tad viņi mēģinās piesaistīt citus ieņēmumu avotus? Un kas tie ir?

Kopēja labklājība ir patiešām svarīga. Mēs esam veikuši aptauju Ķīnā reizi divos gados kopš 2018. gada un jautājām cilvēkiem, vai viņi uzskata, ka ir lietderīgi protestēt. Mēs jautājam pēc izdošanas apgabala. Mēs zinām arī viņu vecumu, ienākumu līmeni un to, vai viņi ir vai nav partijas biedri.

Un tas, ko mēs redzam, ir tas, ka cilvēki lielākoties saka, ka nevajag protestēt. Jums vajadzētu sadarboties ar valdību, ziedot vai darīt citas lietas. Protests ir katra absolūtā pēdējā izvēle. Tas pilnībā mainās, kad nonākat pie nevienlīdzības problēmām.

Kad jautājam par atstātajiem bērniem, pat partijas biedri saka, ka par šo jautājumu ir pareizi protestēt, jo viņiem nešķiet, ka vietējā valdība vai centrālā valdība dara ļoti labu darbu. Tas ietver arī augstā bezdarba problēmu risināšanu nesenajiem absolventiem. Tas patiešām parāda šo nevienlīdzību un visas šīs bloķēšanas, ko mēs redzam Čendu un visās citās pilsētās, kur viesstrādnieki pēkšņi zaudē visus ienākumus.

Es domāju, ka cilvēki ir ļoti jutīgi pret šīm nevienlīdzības jomām tādā veidā, kā viņi agrāk nav bijuši. Un viņi nedomā, ka valdība ar to vēl labi strādā.

Skatīt saistītās ziņas:

ASV biznesa optimisms par Ķīnu noslīd līdz rekordzemam līmenim

Amerikas universitātes zaudē Ķīnas studentus konkurentiem: ASV un Ķīnas biznesa forums

Amerikas uzņēmumi izvairās no Ķīnas sankcijām par Pelosi Apmeklējums: ASV un Ķīnas biznesa forums

Pandēmijas ietekme uz Ķīnas ekonomiku ir tikai īstermiņa, saka ASV vēstnieks

@rflannerychina