Cīņa par Vaca Muerta kontroli norisinās formāli: Neuquén 2023

Marks P. Džounss

Tagad ir paredzēts, ka 16. gada 2023. aprīlī notiks gubernatoru vēlēšanas Argentīnas Neuquén provincē, kur notiek Vaca Muerta slānekļa spēle. Neuquén vēlētāji izvēlēsies no trim dzīvotspējīgiem kandidātiem. Viens kandidāts būtu gandrīz drošs, lai saglabātu provinces status quo, pie kura uzņēmumi, kas darbojas Vaca Muerta, ir pieraduši provinču vadītāju vadībā, kuri turēja varas grožus visā slānekļa revolūcijas laikā. Uzvara, ko gūst kāds no pārējiem diviem dzīvotspējīgiem kandidātiem, varētu būtiski mainīt šo status quo, un tāpēc tas var radīt ievērojamu nenoteiktību attiecībā uz ieguldījumiem un darbību Vaca Muerta. Šīs ir vēlēšanas, kurām ļoti rūpīgi jāseko uzņēmumiem ar investīcijām vai darbībām, vai potenciāliem investīciju vai darbības plāniem Argentīnas Vaca Muerta.

Saskaņā ar Argentīnas federālo konstitūciju provinču gubernatoriem ir būtiska ietekme uz naftas un gāzes nozares darbību savas provinces robežās. Neuquén gubernatoru ievēl vienā kārtā ar plurālisma balsojumu, savukārt provinces likumdevēju, kurā ir 35 locekļi, vienlaikus ievēl no viena provinces apgabala, izmantojot proporcionālu pārstāvību. Neuquén pieļauj apvienotās kandidatūras, saskaņā ar kurām vairāk nekā viena partija vai alianse var izvirzīt vienu un to pašu gubernatora kandidātu, visas balsis par šo kandidātu no vairākām nominācijām summējot, lai noteiktu uzvarētāju. 16. aprīlī daudzās, lai gan ne visās, Neuquén pašvaldībās notiks arī mēra vēlēšanas, un visietekmīgākās vēlēšanas notiks Neikēnas pilsētā, kur dzīvo aptuveni puse no provinces vēlētājiem.

Lai gan Vaca Muerta slānekļa laukums stiepjas pāri četrām Argentīnas provincēm (La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río Negro), tās centrs ir Neuquén. Tas ir ļāvis provincei sasniegt Argentīnas lielākās dabasgāzes (62% no Argentīnas produkcijas) un naftas (49% no Argentīnas produkcijas) ražotāja statusu, un abas proporcijas nepārtraukti pieaug, jo investīcijas turpina ieplūst Vaca Muerta un prom no tradicionālajiem aktīviem citās Patagonijas provincēs, piemēram, Čubutā un Santakrusā.

Seši kandidāti kandidē uz gubernatora amatu, un vairāk nekā divi desmiti partiju/alianses sacenšas vienlaikus notiekošajās provinču likumdevēja vēlēšanās, un visas vienlaikus atbalsta vienu no sešiem gubernatora kandidātiem.

Movimiento Popular Neuquino (MPN) pēdējo 60 gadu laikā ir uzvarējusi visās gubernatora vēlēšanās, kas notikušas Neikēnas provincē, un kopš 1976.–83. gada militārās diktatūras beigām ir nepārtraukti valdījusi, gūstot 10 gubernatoru uzvaras pēc kārtas. Tā kā pašreizējam divu termiņu gubernatoram Omaram Gutjeresam (2015–23) konstitucionālie termiņu ierobežojumi neļāva kandidēt uz pārvēlēšanu, divas MPN vadošās figūras Gutjeress un bijušais gubernators Horhe Sapags (2007–15) izvēlējās pašreizējo leitnantu gubernatoru Markosu. Koopmann ir MPN standarta nesējs. Kūpmans ir kandidāts 10 atšķirīgos partiju/alianses provinču likumdošanas sarakstos (par likumdevēju kandidātiem), tostarp MPN oficiālajam sarakstam, kuru vada Daniela Ruči (Marselo Ruči meita, Rio Negro, Neuquén un La Naftas darbinieku savienības ģenerālsekretārs Pampa), saraksts, kuru vada Martīns Pereira (Gillermo Pereira dēls, kurš vairāk nekā 30 gadus bija Naftas darbinieku arodbiedrības ģenerālsekretārs), un Unión de los Neuquinos (UNE) saraksts, kas 2019. gadā atbalstīja Peronistu. kandidāts Ramóns Rioseko. Kūpmaņa kandidatūru veicinās arī populārās Neikēnas pilsētas mēra Mariano Gaido (MPN) apgrieztais apmetnis, kurš kandidē uz pārvēlēšanu.

Spēcīgākais Kūpmana sāncensis ir MPN disidents un nacionālais vietnieks Rolando “Rolo” Figueroa, kurš bija Gutjēra gubernatorleitnants viņa pirmajā pilnvaru termiņā (2015–19) un ir bijis valsts vietnieks kopš 2021. gada pēc tam, kad uzvarēja Gutjeresu un Sapaga izvēlēto 2021. deputātu kandidātu 2015. gada parlamentā. primārās vēlēšanas. Figueroa izvēlējās nekonkurēt ar Kūpmanu MPN gubernatoru priekšvēlēšanās lielā mērā tāpēc, ka Kūpmanu atbalstīja Gutjeress un Sapags, kā arī Ruči un Pereira. Papildus tam, ka Figueroa ir paša izveidotās partijas (Comunidad y Desarrollo Ciudadano) standarta nesējs, Figueroa ir kandidāts astoņos citos sarakstos, tostarp divos to partiju sarakstos, kas pieder nacionālajai koalīcijai Juntos por el Cambio (JxC), kas Argentīna no 2019. gada līdz XNUMX. gadam un pārstāv galveno opozīciju pret Peronist Frente de Todos nacionālo valdību, ko šodien vada prezidents Alberto Fernandess, Propuesta Federal (PRO) bijušajam prezidentam Mauricio Macri un Nuevo Compromiso Neuquino.

Nākamais konkurētspējīgākais kandidāts ir Ramóns Rioseko no Frente de Todos Neuquino alianses, kurš bija peronistu gubernatora kandidāts gan 2019., gan 2015. gadā, kad viņš finišēja otrais (attiecīgi 14% un 9% aiz Gutiérrez). Rioseco parādās kā piecu atšķirīgu partiju/aliansu kandidāts.

Nacionālais deputāts Pablo Cervi ir JxC alianses kandidāts, kuras pamatā galvenokārt ir Unión Cívica Radical (UCR) un Coalición Cívica (CC), kā arī daži PRO biedri, kuri nepiekrita partijas lēmumam atbalstīt Figueroa. Karloss Egija (Cumplir), kurš agrāk bija JxC, kandidē kā Libertāriešu prezidenta kandidāta Havjera Mileja kandidāts, un Patrīcija Jure ir galēji kreisās Frente de Izquierda-Unidad kandidāte. Atšķirībā no Kūpmana, Figueroa un Rioseko, Cervi, Eguía un Jure ir tikai viena saraksta kandidāti, kam būtu jāpalīdz viņu attiecīgajām partijām/aliansēm iegūt vairāk vietu provinces likumdevēja institūcijā, taču tas uzsver realitāti, ka viņi nav dzīvotspējīgi kandidāti gubernatorijā. konkurss.

Vaca Muerta slānekļa lugas izstrāde Neiquén pilsētā no 2007. gada līdz mūsdienām ir pilnībā notikusi Horhes Sapaga un Omāra Gutjeresa vadībā. Kūpmans neapšaubāmi ir nepārtrauktības kandidāts, un, ja viņš ir uzvarošs starptautiskajiem un Argentīnas naftas un gāzes uzņēmumiem, kas darbojas Vaca Muerta, vajadzētu sagaidīt pēdējo 16 gadu status quo saglabāšanu attiecībā uz to mijiedarbību ar Neuquén un to regulēšanu. provinces valdība.

Figueroa uzvara vismaz īstermiņā būtiski mainītu status quo, pie kura uzņēmumi, kas veic ieguldījumus vai darbojas Vaca Muerta, ir pieraduši pēdējo 16 gadu laikā. Un vismaz Figueroa uzvara izraisītu samērā plašas izmaiņas konkrētajās provinču amatpersonās, ar kurām šie uzņēmumi ir strādājuši pēdējos gados, jo Figueroa būtu jāiesaista sava komanda, savukārt Kūpmans kopumā saglabātu lielāko daļu personas, kas dienējušas Gutiérrez vadībā.

Visbeidzot, kaut arī maz ticams, nav izslēgts, ka gadījumā, ja Kūpmans un Figueroa vienādi sadalītu tradicionālo MPN balsojumu, Rioseko varētu gūt nelielu uzvaru, ja vien viņš saglabātu lauvas tiesu no tradicionālās peronistu balsošanas provincē, nesenajās provinču vēlēšanās ir svārstījies no 25% līdz 30%. Un Rioseco uzvarai pat vairāk nekā Figueroa uzvarai būtu potenciāls dramatiski mainīt status quo naftas un dabasgāzes operācijām Vaca Muerta.

Marks P. Džounss ir Džozefs D. Džamails Latīņamerikas studiju katedras vadītājs un Argentīnas Enerģētikas pētījumu centra direktors