Jūras spēku "analīzes paralīze" samazina iespējas izveidot jaunu nacionālo kuģu būvētavu

Jūras spēku četras "nacionālās kuģu būvētavas" ir izpētītas līdz nāvei. Pēc miljonu iztērēšanas no 21 miljarda ASV dolāru kuģu būvētavas infrastruktūras optimizācijas programmas visu izpētīt No kuģu būvētavas darbinieku satiksmes modeļiem līdz būvētavas ietekmei uz vidi un potenciālajiem vēsturiskajiem ieguldījumiem, flote joprojām ir pilnībā pakļauta uzbrukuma zemūdeņu apkopes krīzei. Tā vietā, lai rīkotos, Jūras spēki tagad vēlas vairāk izpētīt kuģu būvētavas, lai noskaidrotu, vai Jūras spēki patiešām ir jāpievieno jauna valsts vai publiska kuģu būvētava.

Jauns pētījums ir recepte, kā nedarīt neko.

Kad pētījums būs pabeigts, tas vienkārši atkārtos apkopes brīdinājumus, kas detalizēti aprakstīti gados un gados iepriekšējos ASV Jūras spēku zemūdens flotes pētījumos. Bet tad, protams, mājīgā, izolētā un neko nedarošā ASV admiralitāte atkal apmierināsies, pieprasot vēl vairāk pētījumu. Lai gan pētījumi nodrošina ienesīgu Pentagona darbu, tie ir slikts produktivitātes aizstājējs un rada maz papildu kaujas spēku. Jūras spēkiem ir pienācis laiks pieņemt lielus lēmumus.

Cits pētījums, kas tiek veikts pēc šausmīgajiem Jūras spēku brīdinājumiem par Taivānu un pastiprinātām Krievijas zemūdens aktivitātēm, ir dārgā laika izšķiešana.

Jūras spēku nebeidzamās analīzes slazds "kļūsti īsts, uzlabojies" maskē sistēmiskas vadības neveiksmes. Kādā brīdī raibumam ir jābeidzas. ASV flote, lai gan nevar būt pārliecināta, ka kāds liels lēmums ir pareizs, joprojām ir "uzmanībā". Labā vai sliktākā gadījumā ASV flotei pēc gadiem ilgas kavēšanās un noliegšanas ir jāpieņem lēmums vai jāpieņem liktenis, kas līdzīgs nelaimīgajiem. Holoma kungs, neizlēmīgs starpnieks, kas attēlots populārajā jūrniecības kulta filmā “Meistars un komandieris”.

Jauna valsts kuģu būvētava ir acīmredzama prasība

Pēc brīdinājuma, ka Ķīna drīz var kļūt agresīva jūrā, Jūras spēki ir ierosinājuši dažus nesteidzīgus laika grafikus, lai attaisnotu turpmāku bezdarbību. Nav nekādas steidzamības. Pētījums par jaunu Nacionālo kuģu būvētavu sāksies tikai nākamgad, un tas būs tikai "tvēruma pētījums", kas izstrādāts, lai pamatotu turpmāku pētījumu, ko veiks ikviens, kurš ieņems Balto namu pēc diviem gadiem.

Centieni, ko aprakstījis kontradmirālis Džonatans Rukers, programmas izpilddirektors uzbrukuma zemūdenēm, ir "pārbaudīt, cik spējīgas varētu būt mūsu kuģu būvētavas".

Tas noteikti būtu lielisks pētījums, ja flote jau nebūtu tērējusi miljoniem dolāru šķietami tieši šai lietai. Kopš 2017. gada Jūras spēku kuģu būvētavas infrastruktūras optimizācijas programma ir strādājusi, "lai radītu virtuālu, neierobežotu infrastruktūras risinājumu optimizāciju… lai uzlabotu procesa plūsmu un ražošanas efektivitāti."

Admirālis Rukers arī nepareizi formulē problēmu. Acīmredzot viņš vēlas atiestatīt veiktspēju uz 2000. gadu, kad “mēs izmantojām aptuveni 12 pieejamības gadā” ar vidējo ilgumu aptuveni 200 dienas. Šodien, saka Rukers, "mēs sākam apmēram piecas pieejamības gadā" ar vidējo ilgumu aptuveni 450–700 dienas.

Tas ir lielisks mērķis, taču veiktspējas izmaiņas ir vairāk saistītas ar kopējo Nacionālās kuģu būvētavas pieprasījuma pieaugumu, nevis ar Nacionālās kuģu būvētavas veiktspējas samazināšanos.

2000. gadā Jūras spēku zemūdeņu flotei nebija nepieciešama liela apkope. Tajā laikā uzbrukuma zemūdeņu flotē dominēja spry, salīdzinoši jauns Losandželosa klases laivas. Tā bija jauna flote. Mazāk nekā 10% uzbrukuma zemūdeņu flotes bija vairāk nekā 25 gadus nostrādājušas. Tā bija arī vienkāršāka flote. Daži vecumā store klases subs karājās, un divi jauni Seawolf klases zemūdenes tika no jauna nodotas ekspluatācijā, bet kopumā flotē dominēja vienas klases zemūdenes.

Šodien Jūras spēki cīnās, lai tiktu galā ar daudz sarežģītāku un vecāku floti. 26 Losandželosa klases apakšveļas, kas palikušas flotē, ir vecas — jaunākā tika piegādāta pirms 26 gadiem. Tagad 54% uzbrukuma zemūdeņu flotes ir nokalpojušas vairāk nekā 25 gadus. Viens no trim Jūras vilki atrodas malā, jo ir iespējams izvairīties no neveiksmes. Un tad papildus vecāku zemūdens kuģu papildu uzturēšanas prasībām Jūras spēki joprojām strādā, lai izprastu Virginia klases zemūdeņu flote. Ar 21 ekspluatācijā, Navy vadība tikai tagad patiešām saprot, ka Virginia klases apakšautomobiļiem nepieciešama daudz lielāka apkope, nekā paredzēts.

Būtībā šī jaunā pētījuma priekšlikuma mērķis ir izvairīties no institucionālās atbildības. Pirms divām desmitgadēm Jūras spēku zemūdeņu kopiena izdarīja kļūdainus pieņēmumus par Virginia klases zemūdeņu programma, un tagad, tā vietā, lai uzņemtos atbildību par savām kļūdām, zemūdeņu kopienas vadītāji vienkārši novelk vainu uz Amerikas nomocītajām nacionālajām kuģu būvētavām.

Tas ir negodīgi. Gatavojoties 1993. gada bāzes pārkārtošanas un slēgšanas komisijai, Jūras spēki izmisīgi cenšas pārvarēt katastrofālo cenu kritumu novājinātajai 3 laivai. Seawolf klasē, mudināja Kongresu atbalstīt jaunizveidotos Virginia Klases uzbrukuma zemūdene. Lai veiktu "pārdošanu", Jūras spēki sistemātiski par zemu novērtēja Virdžīnijas uzturēšanas prasības. Bet ar zemu sitienu Virginia klases zemūdeņu apkopes cerības, Jūras spēki nevarēja attaisnot divu nelielu zemūdeņu remonta rūpnīcu saglabāšanu — vienu Kalifornijā un otru Dienvidkarolīnā. Tie pagalmi — remonta pagalmi, kas tautai tagad ir ļoti nepieciešami — tika slēgti 1996. gadā.

Dažus gadus pēc pirmās Virginia klases zemūdene ienāca flotē, Jūras spēki klusi dubultoja tehniskās apkopes prasības, kas uzskaitītas Virginia Klases uzturēšanas plāns. Kā RAND klusi izteicās, “paredzētās apkopes dramatiskais pieaugums” atspoguļoja “agresīvu nosacītu apkopi, kas tika pieņemta iegādes fāzē”, kas tika “noregulēta, kad flotē ienāca vadošās zemūdenes”.

Citiem vārdiem sakot, flote izvilka ēsmu un slēdzi, un viņi nevēlas to atzīt.

Laiks jaunai nacionālajai kuģu būvētavai… Baltimorā

Nepieciešamība pēc jaunas valsts kuģu būvētavas ir acīmredzama. Taču Jūras spēki, gatavojoties jaunai uzbrukuma zemūdenes konstrukcijai, izmisīgi cenšas izvairīties no kļūdas atzīšanas.

Lai mainītos, Amerikas salu zemūdeņu kopienai ir jāatveras ārējai ietekmei. Ārējie novērotāji ir mudinājuši Jūras spēku gadiem ilgi būvēt jaunas zemūdeņu apkopes telpas. Taču zemūdeņu sabiedrība par to nevēlas dzirdēt. Gandrīz pirms četriem gadiem — un tikai septiņus mēnešus pirms atvieglojuma saņemšanas "nepiemērotas" attiecības— Naval Sea Systems pavēlniecības rūpniecisko operāciju direktors no savas aizņemtās dienas veltīja laiku, lai izsmietu manu zvanu Defenseone.com jaunai valsts kuģu būvētavai. Tā vietā, lai apspriestu idejas būtību, viņš vēlējās uzzināt, par ko es strādāju un kāpēc es uzdrošinos piedāvāt tik neinformētu viedokli par jūras spēku apkopi, jo es neko nezināju.

Mana analīze paliek nemainīga. Jūras spēkiem ir nepieciešams jauns zemūdenes apkopes parks. Tā vietā, lai vēlreiz pētītu kuģu būvētavu darba slodzi, Jūras spēku varētu labāk apkalpot, veicot dažus uz darbību vērstus pasākumus, nosakot, kur likt jaunu būvētavu, un izdomājot, kā apvienot dublējošās darbnīcas. Viens labs risinājums varētu būt armijas mazlietotu Kērtisa līča depo Baltimorā, Merilendā pārveidot par strādājošu nacionālo kuģu būvētavu, kas spētu līdzsvarot apakšdarba virsotnes un ielejas ar Iekšzemes drošības departamentu. augstas veiktspējas krasta apsardzes pagalms, tikai dažu simtu jardu attālumā.