ASV jātuvojas Zālamana salām ar lielāku gudrību nekā Ķīnai

ASV un Ķīna cīnās par leģendāro Otrā pasaules kara kaujas lauku. Zālamana salās notika Gvadalkanāla kampaņa, asiņaina un varonīga ASV uzvara, ko vadīja ASV jūras kājnieku korpuss, kas nodrošināja sabiedrotajiem nepārprotamu pārākumu Klusajā okeānā. Valsts departamenta amatpersonas šonedēļ apmeklē Zālamana salas, cenšoties iegūt labāko Klusā okeāna ienaidnieku: Ķīnu. Ķīna vakar paziņoja, ka parakstījusi vienošanos ar Zālamana salām, kas tai ļaus pēc pieprasījuma nosūtīt uz turieni tiesībaizsardzības un drošības dienestus. ASV un tās sabiedrotie baidās, ka tas ļaus Ķīnai izveidot a jūras spēku bāze vai pēdas. Izpratne par to, kā šis pakts tapa, piedāvā mācības ASV politikai Klusajā okeānā.

2019. gada septembrī Zālamana salas izveidoja tā dēvēto “Slēdžu”: pārtraucot 36 gadus ilgušās diplomātiskās attiecības ar Taivānu un nodibināt attiecības ar Ķīnu. Ķīna agresīvi cenšas pārliecināt tās dažas valstis, kurām ir attiecības ar Taivānu, atkāpties. Tas liedz ienesīgām Ķīnas investīcijām un tūrismu, kas ir īpaši svarīgi mazajām Klusā okeāna salām, no valstīm, kuras turas. Taivāna apsūdzēja Ķīnu kukuļdošanā bēdīgi korumpēti Zālamans. Zālamana opozīcijas partijas biedri iebilda Switch, tāpat kā Malatijas salas iedzīvotāji. Viena no lielākajām un apdzīvotākajām Zālamana salām, Malatija ilggadēja saspīlējums ar valdību Honiarā, kas atrodas Gvadalkanālas salā, 1998. gadā izcēlās bruņotā konfliktā. Reaģējot uz The Switch, ASV piedāvāja 35 miljonu dolāru palīdzības paketi tieši Malatijai, sadusmojot Honiaru. 2021. gada beigās malatieši devās uz Honiaru, lai protestētu pret The Switch un premjerministra Manases Sogavares turpmāko Malatijas nicināšanu. Policija izlaista asaru gāze, un sākās vardarbība, tostarp Ķīnas uzņēmumu izlaupīšana, ļaunprātīga dedzināšana un miljoniem dolāru iznīcināšana. Baidoties no protestiem gāzt viņa valdību, Sogavare izsauca miera uzturētājus no Austrālijas, Jaunzēlandes, Fidži un Papua-Jaungvinejas, lai palīdzētu. Sogavare šauri pārdzīvoja neuzticības balsojumu decembrī.

Lai nostiprinātu savu spēku, Sogavare meklēja papildu pastiprinājumus. Ķīna ar prieku palīdzēja un jau bija nostādījusi pamatu. Neilgi pēc The Switch 2019. gadā Sogavare parakstīja piecus saprašanās memorandus ar Ķīnu par investīcijām un infrastruktūru, tostarp Belt and Road Initiative projektiem, kas ir ļoti nepieciešami valstij ar zemu tautas attīstības indeksa punktu skaitu. Ķīnas uzņēmumi ielietās investīcijas un ietekme uz arhipelāgu, kurā ir 690,000 2021 cilvēku un kura zemes masa ir Merilendas lielumā. Ķīna noteikti vēroja Zālamana neizmantotos derīgo izrakteņu resursus, kā arī dziļūdens ostas, kas ļautu tai bloķēt pretinieka militārās aktivitātes. Pēc tam, kad XNUMX. gadā galvaspilsētu pārņēma vardarbība, Ķīna piedāvāja Sogavarem vienošanos, kas ļautu viņam jebkurā laikā izsaukt Ķīnas drošības spēkus, lai viņu atbalstītu. Slepenā līguma projekts noplūda 24. martā atklāj neskaidru valodu, ko Pekina var viegli izmantot, lai iejauktos Solomonu demokrātiskajā procesā un sasniegtu savus stratēģiskos mērķus, iespējams, iekļaujot karakuģu pieslēgšanu un militārās bāzes izveidi. Piemēram, tas ļauj Ķīnai uzturēt pilsonisko kārtību izvietojot "policiju, bruņotu policiju, militārpersonas un citus tiesībaizsardzības vai bruņotos spēkus".

Vašingtona, Kanbera un Velingtona pauda nopietnas bažas par vienošanos un uzsāka diplomātisku darbību uzplūdu. Premjerministrs Sogavare ir dedzīgi noraidīts iekšzemes un starptautiski zvani, lai pārtrauktu darījumu. Viņš kritizēja tos, kuri "ar zīmolu [Zālamana salām], kas nav piemērotas [savu] suverēno lietu kārtošanai”. Sogavare arī apgalvo, ka viņš neļaus Ķīnai izveidot militāro bāzi un ka Austrālija joprojām ir Zālamana "izvēlētā partnere".

Šī sāga par Zālamaniem piedāvā gudrību par turpmākajām ASV attiecībām Klusajā okeānā. Pirmkārt, lai uzlabotu attiecības ar Klusā okeāna salu valstīm, ASV nedrīkst izturēties pret tiem kā pret bērniem. Sogavarei ir taisnība, ka tautas nevēlas, lai tās uzskatītu par nespējīgām pašas pārvaldīt savas lietas. ASV ir jānodrošina, lai tās publiskajā un privātajā retorikā tiktu ievērotas mazās salu valstis un to pārstāvošās valdības. Tai ir jāpieiet kā draugam, kurš vēlas palīdzēt un sadarboties kopīgu mērķu sasniegšanā, bez tiesību sajūtas.

Saistībā ar to ASV nedrīkst uzskatīt par iejaukšanos Klusā okeāna salu iekšpolitikā. Apejot Honiaru, piedāvājot palīdzību subnacionālai valdībai, kas atbalsta tās Taivānas politiku, ir saprotams, ka Zālamana attiecības ar ASV ir sabojātas. Ieguldot 35 miljonus ASV dolāru, lai iejauktos valsts iekšējās lietās, netiks gūta pozitīva atdeve. ASV ir jāmeklē alternatīvi ietekmes ceļi.

Treškārt, ASV ir jāparāda, ka tā nopietni uztver attiecības Klusā okeāna reģionā, izveidojot vēstniecības. ASV vieglā diplomātiskā pēda Klusajā okeānā ir ļāvusi Ķīnai ielauzties. Tikai februārī ASV paziņoja, ka tā atsāks savu vēstniecību Zālamana salās, kas ir slēgta kopš 1993. gada. ASV vajadzētu atvērt arī vēstniecības Vanuatu, Kiribati un Tongā, un tām visām ir attīstības un parādu profili, kas to padara. uzņēmīgi pret Ķīnas ekonomisko piespiešanu, līdzīgi kā Zālamaniem. Ķīna ir ieinteresēta izveidot ostu Vanuatu, un Kiribati 2019. gadā atcēla Taivānas atzīšanu. Pašlaik šīs un citas mazās Klusā okeāna salu valstis aptver ASV vēstniecības Papua-Jaungvinejā un Fidži, kas atrodas tūkstoš vai vairāk jūdžu attālumā. ASV paļaujas uz Austrāliju un Jaunzēlandi daudzos diplomātiskajos, militārajos un izlūkošanas centienos Klusajā okeānā. Taču tālsatiksmes draudzību ir grūti uzturēt, un rokasspiedieni ir pārāk spēcīgi, lai tos izmantotu ārpakalpojumu sniedzējiem. ASV diplomātiem trūkst iespēju sniegt ieskatu, kas var rasties tikai ar tiešu divpusēju saistību palīdzību, un rekomendācijas Vašingtonai, kas atspoguļo nefiltrētas amerikāņu intereses. Lai izvairītos no Zālamana salām līdzīgas situācijas, ASV ir vajadzīgas vairāk Klusā okeāna vēstniecību, kā arī partnerattiecības un ekonomiskās attiecības, ko tās var veicināt.

Ceturtkārt, ASV vajadzētu stiprināt savas formālās attiecības ar Klusā okeāna valstīm. Atkārtotas sarunas par Brīvās asociācijas līgumi ar Palau, Mikronēziju un Māršala salām notiek, bet kavējas; to ātrai pabeigšanai ir jābūt prioritātei. ASV būtu jāsāk diskusijas ar citām valstīm par līdzīgiem līgumiem, lai izvairītos no tā, ka Ķīna rada stratēģiskus un ekonomiskus pamatus.

ASV, iespējams, zaudēja Ķīnai virves vilkšanā par Zālamaniem. Taču ASV var uzvarēt Klusajā okeānā, ja tā pievienos savai komandai spēcīgus, apņēmības pilnus partnerus Klusā okeāna salās. Gudrībai, kas iegūta no pašreizējās Zālamanu sāgas, vajadzētu vadīt ASV Klusā okeāna politiku turpmākajā jomā.