Ieguvumi no ievērojamās mazo uzņēmumu palīdzības programmas, kas izstrādāta pandēmijas kulminācijas laikā, lielākoties bija uzņēmumu īpašniekiem, nevis darbiniekiem, secināts vadošo ekonomistu pētījumā.
Pētījumā, ko veica autori, tostarp slavenais Masačūsetsas Tehnoloģiju institūta ekonomikas profesors Deivids Autors, kā arī vairāki Federālo rezervju ekonomisti, pārbaudīja 800 miljardu dolāru vērto algas aizsardzības programmu. To izplatīja Nacionālais ekonomisko pētījumu birojs un izmantoja algu apstrādātāja ADP datus.
Sākotnēji PPP likumu parakstīja prezidents Donalds Tramps 2020. gada aprīlī, un prezidents Džo Baidens parakstīja pagarinājumu 2021. gada martā. Gan sākotnējais likums, gan pagarinājums bija pārsvarā abpusēji.
Tālejošā PPP rezultātā tikai divu mēnešu laikā tika nosūtīti aizdevumi aptuveni 93% mazo uzņēmumu. Autori lēš, ka gala rezultāts ir tāds, ka programma saglabāja līdz pat 3 miljoniem “darba gadu” ar izmaksām no USD 170,000 257,000 līdz USD XNUMX XNUMX par katru saglabāto darba gadu.
Citiem vārdiem sakot, no 23% līdz 34% no PPP dolāriem tika tieši saņemti darbiniekiem, kuri pretējā gadījumā būtu zaudējuši darbu, secināts pētījumā. Programma bija arī ļoti regresīva, un trīs ceturtdaļas PPP līdzekļu uzkrājās mājsaimniecību augstākajā kvintilē.
Autori teica, ka PPP palīdzēja ieslēgt apgaismojumu iestādēs, kuras pretējā gadījumā būtu slēgtas, lai gan viņi nezina, vai tā bija pastāvīga vai īslaicīga ietekme. PPP aizdevumi palīdzēja par aptuveni 8 procentpunktiem samazināt nodarbinātības zaudējumus mazo uzņēmumu slēgšanas dēļ piecas nedēļas pēc aizdevumu saņemšanas, sacīja autori.
Vēl viens konstatējums bija tāds, ka tā sauktie otrās izņemšanas aizdevumi 2021. gadā, tas ir, uzņēmumi, kas gadu vēlāk atgriežas pēc lielāka finansējuma, neietekmēja nodarbinātību. Autori sacīja, ka tas ir "iespējams, tāpēc, ka tie tika izdoti pārāk vēlu, lai tie būtu aktuāli, pēc tam, kad ekonomikas atveseļošanās bija labi noritējusi". Ja šī interpretācija ir pareiza, tas apstiprina, ka Kongress bija gudrs, piešķirot prioritāti ātrumam, nevis precizitātei, izsūtot pirmās divas PPP aizdevumu daļas.
"ASV izvēlējās sniegt ārkārtas palīdzību, izmantojot ugunsdzēsības šļūteni, nevis ugunsdzēšamo aparātu."
Citām pandēmijas programmām bija mazāk regresīvas sadales. Stimulēšanas pārbaudes bija gandrīz vienādas dolāru izteiksmē četrās zemākajās ienākumu kvintilēs, savukārt pandēmijas bezdarba apdrošināšanas pabalsti tika saņemti gan mājsaimniecību ienākumu sadalījuma augšējā, gan apakšējā daļā. (Augstākā kvintile guva labumu no papildu bezdarbnieka pabalstiem, jo pašnodarbinātajiem uzņēmumu īpašniekiem bija atļauts iekasēt.)
Autors teica, ka PPP primāro darba saglabāšanas mērķi varētu labāk sasniegt, paplašinot “darba dalīšanu” vai liekot darba devējiem samazināt darba laiku, nevis atlaist. 26 ASV štatos ir darba dalīšanas programmas, lai gan tās nav pietiekami abonētas, un autori saka, ka šīs programmas ir jāvienkāršo un jāautomatizē.
Citas valstis ar augstākiem ienākumiem atbildēja ar darba saglabāšanas stimuliem, tostarp darba dalīšanu un algu subsīdijām. "Galvenā atziņa no šiem starpvalstu salīdzinājumiem ir tāda, ka mērķtiecīgas uzņēmējdarbības atbalsta sistēmas bija iespējamas un ātri pielāgojamas citās valstīs ar augstu ienākumu līmeni, jo administratīvās sistēmas darbinieku stundu uzraudzībai un algas papildināšanai bija jau pirms pandēmijas. Tā kā šādu sistēmu trūka, ASV izvēlējās sniegt ārkārtas palīdzību, izmantojot ugunsdzēsības šļūteni, nevis ugunsdzēšamo aparātu, kā rezultātā tika prognozēts, ka praktiski viss mazā biznesa sektors tika apliets ar naudu, ”sacīja autori.
ASV bezdarba līmenis ir samazinājies līdz 3.9%, no pandēmijas maksimuma 14.9%. Nodarbinātības attiecība pret iedzīvotāju skaitu ir uzlabojusies līdz 59.5% no pandēmijas zemākā līmeņa 51.3%, taču tā joprojām ir zemāka par 2020. gada februāra līmeni, kas ir 61.2%.
Avots: https://www.marketwatch.com/story/up-to-three-quarters-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo