Ko Āzijai nozīmē “draugu piesaistīšana”.

Prezidents Baidens šonedēļ bija Korejā un Japānā, lai tiktos ar četru valstu vadītājiem un uzsāktu vērienīgo Indo-Klusā okeāna ekonomikas sistēmu (IPEF), ko Ķīnas ārlietu ministrs liecināja par "nolemtu neveiksmei". Sākotnēji šķiet, ka IPEF ambīcijas ierobežo dizains un nolūks. Tas nav pilnībā uz Āziju vērsts brīvās tirdzniecības nolīgums, piemēram, Visaptverošais un progresīvais nolīgums par Trans-Klusā okeāna partnerību (CPTPP), reģionālais brīvās tirdzniecības nolīgums, kuru Amerika izveidoja un no kura atteicās 2017. gadā. Vai arī reģionālā visaptverošā ekonomiskā partnerība ( RCEP), kurā ietilpst Ķīna un vairākas valstis, kas līdzīgas CPTPP. Vai šajā kontekstā IPEF neatbilst Baidena administrācijas deklarācijai, ka tā ir atgriezusies Āzijā un gatava sadarboties ar sabiedrotajiem, lai cīnītos pret Ķīnas milzīgo pieaugumu?

Baltā nama paziņojumā IPEF ir pietiekami ambiciozi, sniedzot milzīgus ieguvumus "ģimenēm, uzņēmumiem un darbiniekiem Amerikas Savienotajās Valstīs un Indo-Klusā okeāna reģionā". Uzsvars uz iekšzemes ieguvumiem ir svarīgs politisks apsvērums, kas paredzēts, lai cīnītos pret amerikāņu labējo un kreiso skepsi par brīvās tirdzniecības priekšrocībām. Sākotnējais Āzijas valstu saraksts, kas pievienojas IPEF — tajā ir Japāna, Koreja, Indija, Austrālija, Jaunzēlande un septiņas no Āzijas vadošajām valstīm, ir patiesi iespaidīgs, un šī grupa veido aptuveni 40% no pasaules ekonomikas produkcijas. Būtiskākā atšķirība ir tā, ka atšķirībā no parastajiem BTN, kur preferenciāla piekļuve tirgum un koncesijas tarifi ir milzīgs pievilcības punkts, IPEF nepiedāvā nevienu un tā vietā koncentrējas uz globālās tirdzniecības sistēmas pašreizējās pārvaldības trūkumu novēršanu. Vienkārši Amerika, izmantojot IPEF, cenšas nodrošināt, ka tā turpinās veidot un ietekmēt iesaistīšanās noteikumus tādās jomās kā pārrobežu datu plūsmas, AI ētiska izmantošana, elastīgas piegādes ķēdes un tīra enerģija.

Globālā pārvaldība daudzās no šīm jaunajām nozarēm sadalās, Ķīnai un Amerikai cenšoties formulēt savus globālos ceļu satiksmes noteikumus. IPEF izveide ir ģeopolitisks šaha gājiens, kas paredzēts Ķīnas ambīcijām. Tomēr ir jautājumi par izpildāmību un Amerikas spēju nodrošināt, lai IPEF dalībnieki atbilstu sistēmas mērķu īstenošanai. Šeit izpaužas Baidena administrācijas "draugu piesaistīšanas" formulējums. Savā runā Vašingtonā 13. aprīlī Valsts kases sekretāre Dženeta Jellena sacīja, ka Amerikas mērķim vajadzētu būt "panākt brīvu, bet drošu tirdzniecību", un raksturoja piegādes ķēžu "pietuvināšanu" "lielam skaitam uzticamu valstu" kā veidu. lai "droši paplašinātu piekļuvi tirgum". Lai gan IPEF paziņojumā nav ietverta “draugu piesaistīšana”, ir skaidrs, ka tā ir sistēmas netiešā iezīme. Tas ir vērienīgs mēģinājums pārkonfigurēt globālās piegādes ķēdes prom no Ķīnas un izveidot atvērtus digitālos standartus. Pārējās vienpadsmit IPEF parakstījušās valstis drīz sapratīs, ka iespējas sēdēt uz ASV un Ķīnas ģeopolitiskās cīņas žoga ir sarukušas. “Ģeoekonomiskās sadrumstalotības risks”, par ko SVF brīdināja šonedēļ, ir ievērojami palielinājies.