Vairāk nekā divas desmitgades Eiropas Savienība ir meklējusi gāzi no Kaspijas jūras milzīgajām rezervēm. Šajā laikā grandiozi cauruļvadu projekti ir apspriesti un aizmirsti. Visu laiku bloks ir kļuvis vairāk atkarīgs no Krievijas gāzes.
Kā žurnāliste, kas pēdējos 25 gadus ir pavadījusi, specializējoties Turcijas un Kaspijas jūras enerģētikas jautājumos, es nebiju pārsteigta, redzot Eiropas Komisijas prezidenti Ursulu fon der Leienu, Baku pagājušajā mēnesī izmisīgi mēģinot iegūt avotu papildu gāzes apjomi. Krievija, kā jau sen ir paredzējuši drošības spēki, tagad izmanto savu piegāžu žņaugšanu ES, lai mēģinātu piekāpties karā Ukrainā.
Bet kāpēc Briselei jau sen nebija Kaspijas jūras gāzes piegādes? Tikai 2020. gadā neliels daudzums beidzot sāka plūst uz Eiropu pa tā saukto “Dienvidu gāzes koridoru”. Baku fon der Lejens panāca nesaistošu solījumu, ka līdz 20. gadam šīs piegādes varētu dubultoties līdz 2027 miljardiem kubikmetru gadā (bcm). Tā ir niecīga nauda. Salīdziniet šo skaitli ar 155 miljardiem m40, ko Krievija piegādāja pagājušajā gadā, apmierinot XNUMX procentus no ES pieprasījuma.
Kaut kas nogāja briesmīgi nepareizi
Galvenā problēma ir Briseles uzstājība, ka cauruļvadus izstrādā privāti uzņēmumi, un tiem jābūt "komerciāli dzīvotspējīgiem". ES nav vēlējusies parakstīt nepieciešamo infrastruktūru, pieņemot, ka tirgus spēki uzņemtos vadību. Varbūt tas notiktu perfektas konkurences pasaulē. Taču tirgus spēki nav spējuši konkurēt ar Gazprom, Krievijas monopolu, kas spēlē pēc saviem noteikumiem.
Teorētiski, kā man pacietīgi paskaidroja viens ES tehnokrāts, komerciāli dzīvotspējīga cauruļvada projekta izveide Kaspijas jūras gāzes transportēšanai uz Eiropu ir vienkārša: eiropiešiem ir jāparaksta līgumi par gāzes iegādi, ko viņi ir gatavi darīt. Tas garantē ieņēmumu plūsmu un ļauj bankām nodrošināt desmitiem miljardu dolāru finansējumu, kas nepieciešams, lai attīstītu atradnes un cauruļvadus gāzes piegādei.
Vienkārši, bet, viņš brīdināja, ir arī otrādi. Ja jums, piemēram, Gazprom, ir finanses, jūs varat būvēt cauruļvadus un pēc tam nodrošināt pircējus, kuru galvenā interese ir īstermiņa piegāde, nevis ilgtermiņa drošība. Šajā procesā Gazprom ir efektīvi bloķējis konkurējošo cauruļvadu attīstību.
Īsāk sakot, Eiropa ir palaidusi garām vairākas iespējas importēt gāzi no Kaspijas jūras un ļāvusi sevi šantažēt.
Ja Gazprom tikai liberalizētu
Padomju Savienības sabrukums 1991. gadā un neatkarīgu, ar gāzi bagātu Kaspijas jūras valstu rašanās sakrita ar pašas Eiropas gāzes ieguves samazināšanos un pirmajiem brīdinājumiem par pārmērīgu atkarību no Krievijas.
Padomju laika līgumi un cauruļvadi nozīmēja, ka Krievija astoņdesmito gadu sākumā jau piegādāja 30 procentus no Vācijas gāzes. Pagājušajā gadā Vācija paļāvās uz Gazprom vairāk nekā pusi no patērētās gāzes. Ar tik dedzīgu pircēju Gazprom finansēja savus cauruļvadus.
Pretēji tam, lai Kaspijas gāzi nogādātu Eiropā, bija jāizveido sarežģīti jūras gāzes atradnes un jābūvē cauruļvadi, kas stiepjas 3,500 kilometru garumā cauri vairākām valstīm, kurās demokrātiskās un komerciālās normas bija zināmas tikai īslaicīgi, no kurām dažas bija tikko runājamas.
Brisele pieļāva, ka Krievijas ekonomikas liberalizācija izbeigs Gazprom monopolu, savukārt Eiropas tirgus, ko pārvalda juridiski izpildāmi līgumi, nodrošinās brīvu konkurenci un konkurētspējīgas cenas. Ja Kaspijas gāze būtu komerciāli dzīvotspējīga, tad privātais sektors varētu to laist tirgū.
Privātais sektors mēģināja, taču vairākkārt saskārās ar nepārvaramiem šķēršļiem.
Pirmajā mēģinājumā, kas tika uzsākts 1999. gadā ar spēcīgu Vašingtonas atbalstu, ASV giganti GE un Bechtel iesaistījās vērienīgā projektā, lai saražotu vairāk nekā 30 miljardus kubikmetru gāzes no atradnēm Turkmenistānā, lai to tranzītā pa "Trans-Kaspijas cauruļvadu" uz Azerbaidžānu un caur Gruziju uz Turciju.
Ankara piekrita paņemt pusi no gāzes un attīstīt cauruļvadus, lai pārējo daļu transportētu uz Eiropu, acīmredzot nodrošinot projekta finanses.
Tomēr tas nodibināja nevis komerciālu iemeslu dēļ, bet gan pēc Azerbaidžānas giganta Shah Deniz gāzes lauka atklāšanas un Baku un Ašhabadas nespējas vienoties par plānotā cauruļvada koplietošanu. Vai Eiropas garantijas par ienākumiem no gāzes pārdošanas varēja pārliecināt abas jaunattīstības valstis vienoties par cauruļvada kopīgu izmantošanu? Mēs nekad neuzzināsim. Brisele izrādīja nelielu interesi par Transkaspijas projektu. (Krievija arī uzmeta cauruļvadam aukstu ūdeni, apgalvojot, ka Kaspijas jūra ir ezers un tāpēc Azerbaidžānai un Turkmenistānai bija nepieciešams to apstiprinājums, pirms kaut ko būvē pāri jūras gultnei.)
Tā kā Turkmenistāna bija malā, 2001. gadā Turcija un Gruzija parakstīja līgumus par daļu no jaunatklātās Azerbaidžānas gāzes. Tas ļāva BP vadītajam konsorcijam izstrādāt Shah Deniz un uzbūvēt Dienvidkaukāza cauruļvadu (SCP), kas 2006. gadā beidzot nogādāja Azerbaidžānas gāzi Turcijas austrumos.
Gaidu Nabucco
Dienvidkaukāza cauruļvada plāni iedvesmoja Eiropas uzņēmumus, un 2002. gadā Austrijas OMV izveidoja konsorciju ar Turcijas, Bulgārijas, Rumānijas un Ungārijas valsts gāzes pārvades operatoriem, lai izstrādātu projektus 31 miljardu kubikmetru lielam Nabucco cauruļvadam, lai gāzi transportētu no vairākiem Kaspijas jūras avotiem. Eiropas Baumgartenas gāzes tirdzniecības centrs Austrijā.
Eiropas Komisija beidzot izrādīja interesi, finansējot pusi no priekšizpētes izmaksām. Bet tas bija tikai sešus gadus vēlāk, kad tika publicēts ES “Otrais stratēģiskais enerģētikas pārskats2008. gadā bažas par pieaugošo atkarību no Krievijas pārauga reālā "Dienvidu gāzes koridora" attīstības politikā. Pārskats Noteikts: “Jāizveido dienvidu gāzes koridors gāzes piegādei no Kaspijas jūras un Tuvo Austrumu avotiem, kas potenciāli varētu nodrošināt būtisku daļu no ES nākotnes vajadzībām. Tā ir viena no ES augstākajām energoapgādes drošības prioritātēm.
Tomēr Brisele palika pārņemta ar domu, ka attīstība ir privātā sektora darbs. Tai neizdevās identificēt Nabucco vai jebkuru citu cauruļvada projektu, kas varētu atbilst rēķinam.
Tajā pašā laikā Nabucco saskārās ar citiem izaicinājumiem.
Divi mazāki projekti bija paredzēti, lai nogādātu to pašu Azerbaidžānas gāzi uz Eiropu. Un Gazprom bija paziņojis par savu milzīgo 63 miljardu kubikmetru "South Stream" cauruļvadu pāri Melnajai jūrai uz Bulgāriju, kas pārpludinātu Eiropas tirgu.
Nabucco nevarēja atrast gāzi, lai aizpildītu savu 31 miljardu m20 ietilpību. Plānotāji apskatīja Turkmenistānu, tad Irānu, pat Irāku. Taču, tā kā Azerbaidžāna joprojām nevēlas vest Turkmenistānas gāzi tranzītā, Irānu skārušas starptautiskās sankcijas un Irāka ir ierauta savās bezgalīgajās problēmās, neviena no tām nesniedza cerības uz gāzi piemērotā termiņā. Azerbaidžānas Shah Deniz varēja piegādāt mazāk nekā XNUMX miljardus mXNUMX, un BP vadītais konsorcijs, kas izstrādā šo atradni, nevēlējās nodot savu gāzi Nabucco, ja vien Nabucco atbalstītāji neatradīs citus piegādātājus, lai nodrošinātu tā komerciāli dzīvotspēju.
Ja Eiropas Savienība būtu pietiekami apņēmusies izveidot savu Dienvidu gāzes koridoru, tā būtu varējusi Nabucco atzīt par “stratēģiski svarīgu” projektu un garantēt finansējumu, nodrošinot cauruļvada izbūvi.
Šajā gadījumā Azerbaidžānas valdība bija nogurusi no gaidīšanas un paziņoja, ka tā finansēs savu 31 miljardu mXNUMX cauruļvadu caur Turciju, kas nodēvēts par Transanatolijas cauruļvadu (TANAP), kas faktiski nogalināja Nabucco.
Būvniecība sākās 2015. gadā. Pēc iebraukšanas Grieķijā TANAP savienojās ar vienu no Nabucco konkurentiem Trans-Adriatic Pipeline (TAP).
Piegāde uz Turciju sākās 2018. gadā, gāze beidzot plūdīs uz Itāliju 2020. gada beigās.
Saistīts: Dabasgāzes pieprasījums pārsniedz ražošanu
Divdesmit vienu gadu pēc pirmajām nopietnajām runām par Kaspijas jūras gāzes pārcelšanu uz Eiropu un 12 gadus pēc tam, kad Dienvidu gāzes koridors kļuva par ES politiku, tirgus beidzot bija piegādājis Kaspijas gāzi Eiropas patērētājiem.
Taču Dienvidu gāzes koridors uz Eiropu ved tikai 10 miljardus kubikmetru (šogad tiek plānots, ka apjoms pieaugs līdz 12 miljardiem kubikmetru). Vai to varētu uzskatīt par panākumu? Vai tas apstiprina Briseles apņemšanos dažādot darbību prom no Krievijas?
Tālu no tā. Tajā pašā 21 gada periodā Gazprom nodeva trīs galvenos gāzes cauruļvadus uz Eiropu ar kopējo jaudu virs 125 miljardiem mXNUMX.
Tikai pēdējā no tām, 55 miljardus kubikmetru lielā Nord Stream 2 līnija, ko daļēji finansēja Vācijas gāzes kompānijas, saskārās ar nopietniem šķēršļiem, kad Vācijas kanclers Olafs Šolcs beidzot pakļāvās ES un ASV spiedienam un bloķēja darbību, un tas tikai februārī 22, 2022, divas dienas pirms Krievijas tanku ielidošanas Ukrainā.
Dārgas kļūdas
Ir iespējams vēl vairāk palielināt Kaspijas jūras gāzes apjomu uz Eiropu. Turkmenistāna, kas līdz šim ir faktiski iesaldēta no Dienvidu gāzes koridora, lepojas ar 13.6 triljonu kubikmetru rezervēm – ceturtais augstākais pasaulē. Attiecības ar Azerbaidžānu ir bijušas uzsildīts un Krievija pat atteicās no pretestības uz Transkaspijas cauruļvadu 2018. gadā.
Taču pietiekamu apjomu piegāde Eiropai, lai aizstātu vai jēgpilni konkurētu ar Krievijas gāzi, prasīs daudzus desmitus miljardu dolāru un to valstu labprātīgu sadarbību, caur kurām būs jābūvē jaunie cauruļvadi. Vēl svarīgāk ir tas, ka Briselei, iespējams, būs jāatsakās no savas uzstājības, ka tā spēlē neoliberālos tirgus noteikumus.
Pat tad šāda cauruļvada izveide prasīs gadiem, un šajā laikā Eiropa paliks atkarīga no Krievijas.
Tas rada jautājumu par to, vai Kaspijas jūras gāzei nepieciešamos milzīgos ieguldījumus varētu labāk tērēt citam aktuālam enerģētikas jautājumam, kas pēdējo divu desmitgažu laikā ir arvien vairāk nodarbinājis manu laiku, proti, Eiropas atjaunojamo energoresursu attīstīšanai, lai sasniegtu oglekļa emisiju samazināšanas mērķus.
Nespēja nodrošināt ievērojamu Kaspijas jūras gāzes apjomu piegādi Eiropai ir dārga kļūda. Šīs vasaras karstuma viļņi un ugunsgrēki liecina, ka nespēja risināt klimata pārmaiņas var izrādīties vēl dārgāka.
Izmantojot Eurasianet.org
Vairāk top lasījumu vietnē Oilprice.com:
Avots: https://finance.yahoo.com/news/why-europe-didn-t-ramp-150000960.html