Kāpēc Baidena administrācija vēlas pārdot lidmašīnas F-16 Turcijai un Grieķijai F-35

Baidena administrācija cer iegūt Kongresa apstiprinājumu modernizētu F-16 pārdošanai Turcijai un piektās paaudzes slepenos iznīcinātājus F-35 Lightning II Grieķijai. Ja šie vairāku miljardu dolāru darījumi tiks apstiprināti, tie neapšaubāmi būtiski ietekmēs spēku līdzsvaru Egejas jūrā un Vidusjūras austrumos.

Saskaņā ar Wall Street Journal, kas pārtrauca stāstu, administrācija cer, ka, panākot Turcijas F-16 darījuma apstiprināšanu, Ankara atteiksies no iebildumiem pret Somijas un Zviedrijas pievienošanos NATO. Turcija bloķējusi abu Ziemeļvalstu uzņemšanu, pieprasot tām saraut saites ar dažādiem kurdu grupējumiem. Turklāt administrācijas amatpersonas sacīja publikācijai, ka Kongresa apstiprinājums pārdošanai “ir atkarīgs no Turcijas piekrišanas” šajā jautājumā.

Turcija pirmo reizi pieprasīja iegādāties 40 pilnīgi jaunas F-16 Block 70 lidmašīnas un 79 modernizācijas komplektus saviem vecākiem F-16 2021. gada oktobrī, darījumā, kura vērtība ir 20 miljardi USD. Tā izvēlējās vairāk F-16, jo 35. gadā tas tika izņemts no F-2019 Joint Strike Fighter programmas un liedza iegādāties nevienu no reaktīvajām lidmašīnām pēc tam, kad tā saņēma no Krievijas iegādātās pretgaisa aizsardzības raķešu sistēmas S-400. Ankara plānoja iegādāties līdz 100 F-35 saviem gaisa spēkiem.

Pēdējos gados Grieķija ir apsvērusi iespēju iegādāties 20–40 F-35. Vašingtona, visticamāk, atļaus jebkuru Atēnu pieprasījumu pēc šīm uzlabotajām lidmašīnām. Tomēr to nevar teikt par Turcijas F-16 pieprasījumu.

Prezidents Džo Baidens jau sen ir atbalstījis jaunu F-16 pārdošanu Turcijai un vairākkārt paudis optimismu, ka varētu iegūt Kongresa apstiprinājumu. 2022. gada jūnija NATO samitā Madridē viņš sacīja, ka F-16 pārdošana nebūtu "quid pro quo" Zviedrijas un Somijas uzņemšanai NATO, kam nepieciešama visu alianses dalībvalstu vienprātīga vienošanās.

Pēc WSJ ziņojuma publicēšanas Senāta Ārlietu komitejas priekšsēdētājs Ņūdžersijas demokrāts Bobs Menendezs nāca klajā ar paziņojumu. sveicot Grieķijas F-35 darījumu bet "stingri" iebilst pret jebkādu "jaunu F-16 lidmašīnu pārdošanu Turcijai".

Menendesam ir plašāki iebildumi pret jebkāda amerikāņu ieroču pārdošanu Turcijai, sākot no Turcijas prezidenta Redžepa Tajipa Erdoana represijām pret neatkarīgajiem medijiem un opozīcijas partijām savā valstī un viņa attiecībām ar Krieviju. Līdz ar to viņš var nedot savu kritisko piekrišanu, pat ja Turcija pretī piekrīt piešķirt NATO dalībai Zviedrijai un Somijai.

Grieķijas F-35 iegāde kopā ar notiekošo divu desmitu 4.5 paaudzes Dassault Rafale F3R iznīcinātāju iepirkumu no Francijas un tās F-16 flotes lielākās daļas modernizāciju uz vismodernāko Block 72 konfigurāciju nodrošinās Hellenic Air. Piespiediet tehnoloģiskās priekšrocības salīdzinājumā ar daudz lielāko Turcijas kolēģi. Tā tas paliks pat ja Turcija nodrošinās šo F-16 darījumu.

"Sākumā WSJ ziņojuma saturs ir ļoti nozīmīgs, jo tas kalpo kā norāde, ka Grieķija varētu ilgtermiņā gūt kvalitatīvu militāro priekšrocību," Džordžs Zogopuls, Eiropas Centrālā starptautiskā centra vecākais līdzstrādnieks. CIFE), man teica.

"Pirms dažiem gadiem nebūtu bijis iespējams iedomāties situāciju, kad ASV varētu pārdot progresīvākas ieroču sistēmas (jebkura veida) Grieķijai, nevis Turcijai," viņš teica.

"Fakts, ka mēs šobrīd analizējam iespējamo F-35 pārdošanu Grieķijai un F-16 pārdošanu Turcijai, iezīmē jaunu, nebijušu tendenci, kas parāda dažas ASV ārpolitikas prioritātes Vidusjūras austrumu daļā."

Tzogopuls uzskata, ka iespējamā F-16 pārdošana Turcijai "ir jāievieto kontekstā, nevis jāapspriež atsevišķi".

"Svarīgi ir tas, kura valsts varētu saglabāt kvalitatīvu militāro priekšrocību ilgtermiņā, diskusija, kas pārsniedz apspriesto F-16 un F-35 pārdošanu," viņš teica. "Šis ir galvenais jautājums, nevis tas, vai Amerikas un Turcijas militārā sadarbība turpinās."

Viņš raksturoja Turciju kā NATO dalībvalsti, kas “uzvedas autonomi” vairākās frontēs.

"ASV nevēlas zaudēt Turciju, bet pielāgo savus stratēģiskos lēmumus, pamatojoties uz jauno realitāti," viņš sacīja. "Lai arī tā būtu, Kongresa locekļi (jo īpaši senators Menendezs) joprojām neuzticas Turcijas motivācijai. Iespējamā F-16 (un citu ieroču) pārdošana nākotnē nenozīmēs sarežģītu procesu beigas.

"Nākotnē tiks novērtēta ASV spēja praktiski saistīt Turcijas militārā aprīkojuma pārdošanu(-s) ar stabilitātes uzturēšanu Vidusjūras austrumu daļā un Ankaras izvēles piesaisti Rietumu vēlmēm," viņš piebilda. "Tam būs nozīme un tas noteiks Amerikas vadību reģionā."

Nobeigumā Tzogopuls norādīja, ka Turcijas “kaulēšanās taktika” pārsniedz Somijas un Zviedrijas dalību NATO.

"ASV patiesā problēma ir tā, kā formulēt politiku, kas nedos Ankarai tiesības uzstāt uz to pašu metodiku sarunās, īpaši alianses ģimenē," viņš teica. "Sākotnējie panākumi motivēs Turcijas valdību meklēt vēl vienu, vēl vienu un vēl vienu."

"Vašingtonas pienākums ir nodrošināt gan NATO paplašināšanos, gan Turcijas uzvedības racionalizāciju, piemēram, ikdienas draudus pret citu NATO dalībvalsti Grieķiju."

Amerikas universitātes pasniedzējs profesors un Orion politikas institūta vecākais līdzstrādnieks Suleimans Ozerens norādīja, ka Baidena administrācijas atbalsts F-16 pārdošanai Turcijai bija dienaskārtībā jau pirms Krievijas un Ukrainas kara sākuma 2022.gada februārī.

"Pievienojot nosacījumu par Turcijas piekrišanu Somijas un Zviedrijas uzņemšanai NATO, Baidena administrācijas mērķis ir izdarīt lielāku spiedienu uz Ankaru un, to darot, izvirzīt Kongresam pārliecinošāku argumentu," viņš man teica. "Administrācija cenšas padarīt darījumu saldāku, iekļaujot F-35 pārdošanu Grieķijai, lai pārvarētu jebkādu Kongresa pretestību."

Turklāt Ozerens uzskata, ka darījumu mērķis ir saglabāt spēku līdzsvaru starp Turciju un Grieķiju, taču norādīja, ka līdzsvars pēdējos gados ir mainījies par labu Turcijai.

"Pārdodot F-35 Grieķijai, ASV piešķir Grieķijai virsroku," viņš teica. "Ja vien Ankaras reģionālā politika nemainīsies, ASV īstermiņa stratēģija drīzāk līdzinās Turcijas un Grieķijas līdzsvarošanai reģionā, nevis spēku līdzsvara meklējumiem starp abām valstīm."

Lai gan tas varētu būt iespējams, Baidena administrācija arī nevēlas pilnībā atsvešināt Turciju, ņemot vērā tās kritisko stāvokli gan NATO, gan reģionā.

"Tāpēc administrācija cīnās, lai atrastu veidu, kā iepriecināt visas procesā iesaistītās puses," sacīja Ozerens. "Tā kā S-400 krīze radīja dziļu neuzticību Turcijas nostājai attiecībā uz ASV un Turcijas attiecībām, šīs nepatīkamās situācijas pārvarēšanai Ankarai būtu jāveic būtiskas izmaiņas savā iekšpolitikā un ārpolitikā."

Turcija jau no pirmās dienas bija izvēlējusies izmantot Zviedrijas un Somijas pievienošanās NATO jautājumu kā sviru, jo tā uzskatīja, ka tas ir politiski izdevīgi iekšējam un starptautiskajam patēriņam.

"Tomēr dažiem politiķiem, kuriem ir tiesības uzlikt veto F-16 darījumam, bumba ir Ankaras pusē," sacīja Ozerens.

"Pārspēlējot savu roku, Ankara varētu vēl vairāk vājināt savas pozīcijas, vienlaikus stiprinot citus dalībniekus, kas iebilst pret F-16 pārdošanu."