Kāpēc Inflācijas samazināšanas likuma SAF nodokļu kredīts nebūs pietiekams, lai apturētu aviosabiedrību emisiju pieaugumu

Autori Robijs Burks un Deivids Kaplans

_{Robijs ir partneris Olivera Vaimena aviācijas praksē, un Deivids ir uzņēmuma enerģijas un dabas resursu prakses vadītājs.}

Ilgtspējīga aviācijas degviela, citādi pazīstama kā SAF, būs galvenā aviosabiedrību centienos sasniegt neto nulli. Taču, lai gan nesen pieņemtais Inflācijas samazināšanas likums spēra svarīgu soli virzienā uz piedāvājuma palielināšanu, līdz 2030. gadam joprojām nebūs pietiekami daudz SAF, lai apturētu siltumnīcefekta gāzu emisiju pieaugumu gaisa satiksmē.

Šonedēļ prezidents Baidens parakstījis jauno likumu, kurā ir ietverts noteikums, kas palielina pašreizējo blendera nodokļa atlaidi 1 USD apmērā SAF par 25 līdz 75 centiem par galonu — stimuls, kura mērķis ir veicināt plašāku izmantošanu un ražošanu. Bīdāmās skalas kredīts ir saistīts ar emisiju līmeni uz galonu salīdzinājumā ar parasto reaktīvo degvielu — jo mazāk emisiju, jo lielāks kredīts.

Tomēr vislabākais scenārijs 2030. gadam paredz aptuveni 5.4 miljardu galonu piegādi, saskaņā ar Olivera Vaimena patentētajiem aprēķiniem, kuru pamatā ir mūsu flotes un pieprasījuma prognozes. Tā ir viena trešdaļa no ražošanas apjoma, kas nepieciešams, lai saglabātu 2019. gada emisiju līmeni. Mūsu visticamākais SAF scenārijs — pat ar lielāku nodokļu atlaidi — paredz piegādi 3.1 miljarda galonu apmērā, kas atbilst aptuveni 2.9% no globālā patēriņa. Lai noturētu emisijas 2019. gada līmenī, būtu nepieciešams piegādāt 16 miljardus galonu jeb aptuveni 15% no kopējā patēriņa.

SAF nozīme

Aviācijā, kas tiek uzskatīta par grūti samazināmu nozari, jo tā paļaujas uz fosilo degvielu darbināmiem lidaparātiem, SAF ir galvenais, lai virzītos uz priekšu dekarbonizācijas jomā — vismaz no šī brīža līdz 2050. gadam. Lai gan jaunas dzinēju tehnoloģijas, piemēram, akumulatori, ūdeņraža degviela elementi vai ūdeņradis kā degviela tiek pētītas izmantošanai aviācijā, visticamāk, tie sasniegs komerciāla mēroga ražošanu lidmašīnām tikai 2030. gados — ja vispār. Kad tas notiks, paies vēl vairākas desmitgades, līdz pašreizējā fosilā kurināmā dzinēju lidmašīnu flote pilnībā tiks aizstāta ar jaunām lidmašīnām ar zemu oglekļa emisiju tehnoloģiju. Tas nozīmē, ka SAF, kura galons var izdalīt līdz pat 80% mazāk oglekļa dioksīda nekā parastā reaktīvo degviela, būs nepieciešams lielāko daļu šī gadsimta, lai to izmantotu vecākos lidmašīnās.

Papildus SAF aviācija arī cenšas atrisināt emisiju problēmu, palielinot degvielas patēriņa efektivitāti. Tas var ietvert dzinēju un lidmašīnu uzlabojumus, īsāku lidošanas veidu meklēšanu no vienas vietas uz otru, gaisa kuģa svara samazināšanu un laika samazināšanu uz asfalta un gaidīšanas, lai nosēstos. Taču šie darbības uzlabojumi parasti nodrošina tikai 1% līdz 2% degvielas patēriņa efektivitātes pieaugumu gadā, kas nebūtu pietiekami, lai kompensētu paredzamo emisiju pieaugumu no papildu lidojumiem. Tāpēc SAF pievienošana maisījumam ir būtiska.

Daudzas aviosabiedrības ir sapratušas SAF galveno lomu virzībā uz priekšu un veicina SAF ražošanu, apņemoties līdz 10. gadam izmantot 2030 %. Šīs saistības, lai arī tās nav saistošas, pārsniegtu ierosinātos apvienošanas mērķus, ko pieprasa Eiropas Komisija un International Air. Transporta asociācija.

Amerikas Savienotajās Valstīs pat pirms Inflācijas samazināšanas likuma Baidena administrācija bija atzinusi SAF nozīmi un paziņoja par plānu līdz 2030. gadam attīstīt trīs miljardus galonu jaudu, kas veidotu 10% no ASV pieprasījuma. Kamēr valdība uzsāk projektu ar 4 miljardu dolāru investīcijām, tā pabeigšanai būs nepieciešami vēl desmitiem miljardu. Lielai daļai šīs papildu naudas būs jānāk no privātajiem investoriem.

Kāpēc stimuliem ir nozīme

Līdz šim nav bijis pietiekami daudz investīciju SAF ražošanā degvielas nepārredzamās cenu noteikšanas vides un neatbilstošo valsts atbalsta mehānismu dēļ, salīdzinot ar tiem, kas tiek nodrošināti līdzīgos nenobriedušos tehnoloģiju tirgos, piemēram, atjaunojamās dīzeļdegvielas (RD) un atjaunojamās enerģijas jomā.

ASV autotransporta izmantoto RD ražošana laikā no 300. līdz 2017. gadam pieauga par vairāk nekā 2021%, lielā mērā pateicoties Atjaunojamās degvielas standarts. Saskaņā ar federālo lietošanas mandātu ASV pārdotajai transporta degvielai ir jāsatur minimālais atjaunojamās degvielas procentuālais daudzums. Uz to pašu pretendējusi arī RD 1 dolāra blendera nodokļu atlaide kā SAF. RD gadījumā mandāts un kredīts samazināja investora risku un palīdzēja izveidot uzticamu tirgu degvielai ar zemāku oglekļa saturu. SAF ražošana ir atpalikusi no RD augstāku ražošanas izmaksu un vēsturiski ierobežotā pieprasījuma dēļ.

Iespējams, galvenā sastāvdaļa, lai sasniegtu vismaz labāko SAF scenāriju, ir izdomāt, kā panākt, lai biodegvielas jaudu — aptuveni 20% no ražošanas, kas spēj nodrošināt RD vai SAF — pāriet uz SAF. Lūk, kur varētu palīdzēt nesen ieviestie, dāsnāki stimuli SAF.

Gan SAF, gan RD pašlaik lielā mērā paļaujas uz hidropārstrādātiem esteriem un taukskābēm (HEFAEFA
) no lietotām cepamajām eļļām, dzīvnieku taukiem un citiem bioatkritumiem kā izejvielu. Lai palīdzētu nodrošināt atbilstošu izejvielu piegādi, varētu radīt vairāk stimulu, lai virzītu progresīvas SAF ražošanas tehnoloģijas, kas ir atkarīgas no alternatīvām izejvielām, piemēram, cietajiem sadzīves atkritumiem un koksnes biomasas blakusproduktiem, etanolam un e-SAF.

Vajadzība pret šķēršļiem

SAF saskaras ar ievērojamiem šķēršļiem. Bez pietiekama piedāvājuma un uzticama tirgus aviokompānijas, visticamāk, vilcināsies slēgt ilgtermiņa SAF līgumus, tāpat kā investori un ražotāji, visticamāk, rīkosies pārāk piesardzīgi, lai paplašinātu ražošanu bez saistošām aviokompāniju saistībām. Šie apstākļi radīs pārāk maz SAF, pārāk vēlu.

SAF ir jāpiesaista simtiem miljardu investīciju dolāru, lai sasniegtu vajadzīgo vietu līdz 2030. gadam un pēc tam. Taču, kamēr pastāv šis satraucošais Catch-22, SAF var palikt nenobriedis tirgus.

Čendlers Daltons, Olivera Vaimena personāla vadītājs uzņēmuma klimata un ilgtspējības platformai Amerikā, šajā rakstā sniedza vērtīgus pētījumus un atziņas.