Naibs Bukele apstrīd konstitūciju

Salvadoras prezidents Nayib Bukele ziņots, ka ir paziņojis par nodomu atkārtoti kandidēt, neskatoties uz nepārprotamu aizliegumu valsts konstitūcijā. 

Par to ziņo alJazeera saskaņā ar kuru Bukele ir skaidri paziņojis, ka grasās kandidēt, lai salvadorieši viņam uzticētu otru piecu gadu termiņu, neskatoties uz to, ka valsts konstitūcija aizliedz prezidentiem ieņemt prezidenta amatus pēc kārtas.

Bukele ir Salvadoras prezidents kopš 2019. gada jūnija, tātad nedaudz vairāk nekā divus gadus, un ir paredzams, ka nākamās vēlēšanas notiks 2024. gadā, kas ir Bitcoin ceturtās uz pusi samazināšanas gads. 

Naibs Bukele nevēlas ievērot Salvadoras konstitūciju

Salvadoras konstitūcija tika izstrādāts 1983. gadā un grozīts 2003. gadā. Tā 152. pantā ir skaidri noteikts, ka “neviena persona, kas ir ieņēmusi Republikas prezidenta amatu vairāk nekā sešus mēnešus pēc kārtas vai citādi, periodā tieši pirms, tas ir, pēdējos sešus mēnešus pirms prezidenta pilnvaru termiņa sākuma var kandidēt uz Valsts prezidenta amatu. 

Līdz ar to Bukeles atkārtota iecelšana pašreizējā situācijā būtu faktiski antikonstitucionāla, taču nav izslēgts, ka pirms 2024. gada vēlēšanām šis pants tiks grozīts. 

Galu galā dažas izmaiņas tika veiktas jau 2003. gadā. Turklāt pats Bukele stāsta, ka Latīņamerikas valstīs ir prakse prezidentus pārvēlēt. 

Tāpēc pagājušajā ceturtdienā tiešraidē Neatkarības dienas runas laikā viņš paziņoja: 

"Es paziņoju Salvadoras tautai, ka esmu nolēmis kandidēt uz republikas prezidenta amatu." 

#Laušana: Salvadoras prezidents Naibs Bukele tikko paziņoja, ka 2024. gadā kandidēs uz pārvēlēšanu amatā, kas ir nepārprotami aizliegts Salvadoras konstitūcijā. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv

— El Faro angļu valoda (@elfaroenglish) Septembris 16, 2022

Viņš piebilda, ka attīstītajām valstīm ir pārvēlēšanas un ka, "pateicoties mūsu valsts demokrātiskās institūcijas jaunajai konfigurācijai", tādas būs arī Salvadorā. 

Faktiski pirms dažām dienām valsts jaunie Augstākās tiesas tiesneši, kurus iecēla likumdevēji, kas ir saistīti ar Bukeli, nolēma, ka prezidenti var kandidēt uz otru termiņu pēc kārtas, pat neskatoties uz konstitucionālo aizliegumu.

Šis Augstākās tiesas tiesnešu lēmums ir, maigi izsakoties, apbrīnojams, jo tas nozīmē, ka Salvadorā Augstākā tiesa ir vērtīgāka pat par pašu valsts konstitūciju. Fakts, ka prezidents var likt Augstākās tiesas tiesnešus iecelt par viņa draugiem, padara šo antikonstitucionālo soli diezgan bīstamu. 

Salvadoras Augstākā tiesa pārspēj konstitūciju

Pēc vairāku Salvadoras konstitucionālistu domām, atļauja prezidentiem tikt pārvēlētam būtu pretrunā vismaz četriem konstitūcijas pantiem, tostarp vienam, kas ierobežo prezidenta pilnvaru termiņu līdz pieciem gadiem. Tāpēc Augstākās tiesas tiesnešu lēmums iezīmē autoritāru pavērsienu Centrālamerikas valstī, kur prezidentam var pat ļaut neievērot konstitūciju, ja tā aizliedz viņu atkārtoti ievēlēt. 

Tomēr Salvadoras konstitūcija jau ir grozīta vienreiz, 2003. gadā, un teorētiski vēl būtu gandrīz divi gadi, lai to varētu grozīt, lai atkārtotu ievēlēšanu padarītu konstitucionālu. 

ASV Valsts departaments asi kritizējis šo Augstākās tiesas lēmumu, kas efektīvi grautu demokrātiju Salvadorā, draudot, ka jebkāda demokrātiskas pārvaldības lejupslīde kaitēs abu valstu attiecībām. 

Aptauju dati liecina, ka Bukele baudītu tautas atbalstu, taču rezultāti, kas liecina, ka viņu atbalsta 85% iedzīvotāju, izskatās pārāk līdzīgi autoritāro valstu rādītājiem. 

Prezidentam ne tikai ilgstoši tiek pārmests pārlieku autoritārs, bet viņš ir pazīstams arī ar lēmumiem, kas pieņemti, neapspriežoties ar tautu, piemēram, Bitcoin pieņemšana par likumīgu maksāšanas līdzekli. 

Salvadora ceļā uz diktatūru

Ir tādi, kas tagad skaidri runā par autoritāru novirzīšanos uz kādu diktatūras formu, piemēram, Human Rights Watch (HRW) pētnieks. Huans Papjē, kurš saka, ka Salvadora jau sen ir ceļā uz diktatūru ideoloģisko aizspriedumu, gļēvulības, ģeopolitisko interešu un apsēstības ar imigrāciju dēļ. 

Esta rompimiento konstitucionāls laikmets paredzams. El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopoliticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N

— Huans Papjē (@JuanPappierHRW) Septembris 16, 2022

Piemēram, viņam bija piešķirtas ārkārtas pilnvaras uz ierobežotu laiku, bet jau sešas reizes pagarinātas.

Situācija Salvadorā nav viegla, un acīmredzot Bukeles vadībā kaut kas patiešām mainās. Tomēr, ja pārmaiņas galu galā novestu pie diktatūras, tās nesīs arī parastās milzīgās problēmas, kurām diktatūras ir pakļautas. 

Augustā vien, vairāk nekā 50,000 cilvēki tika arestēti un aizturēti pret bruņotām bandām vērstās represijas kampaņas laikā, tiktāl, ka HRW konstatēja, ka valstī ir pieļauti nopietni cilvēktiesību pārkāpumi, tostarp patvaļīga aizturēšana, acīmredzot, pamatojoties uz cilvēku izskatu un sociālo izcelsmi. 

HRW arī apgalvo, ka Bukeles valdība ir ievērojami vājinājusi valsts demokrātiskās institūcijas, ļaujot tās administrācijai darboties ar ļoti mazām izpildvaras pārbaudēm.

Tātad, no vienas puses, ir sarežģīta situācija, kas faktiski mainās, bet, no otras puses, ir demokrātija, kas pārvēršas par autoritāru režīmu. 

Salvadora ir 135. vieta pasaulē pēc IKP uz vienu iedzīvotāju, aiz tādām valstīm kā Ukraina, Gvatemala, Mongolija un Kosova. Latīņamerikā sliktāk klājas tikai Belizā, Bolīvijā, Hondurasā, Nikaragvā, Venecuēlā un Haiti, lai gan šķiet, ka pēc pandēmijas tās ir diezgan labi atguvušās. 

Līdz šim Salvadorā IKP uz vienu iedzīvotāju ir pieaudzis stabilā tempā vismaz 50 gadus, un, iespējams, 2022. gadā no šī viedokļa būs labāki rādītāji nekā vidēji. Tomēr 2020. gads bija ļoti grūts gads, tāpēc situācija nebūt nav laba. 

ASV viņi uzskata, ka Bukeles politika jau tagad ir autoritāra novirze valstī, un reitingu aģentūras samazina tās valsts parāda reitingu. Saskaņā ar Fitch Ratings datiem parāda reitings ir pazemināts līdz CC, kas ir zemāks līmenis nekā karadarbības valstīs, piemēram, Ukrainā vai Kongo Republikā.

Ekonomiskā darbība Salvadorā

Teorētiski Bukeles valdības mērķis ir šīs problēmas atrisināt tūrismu un ar kriptovalūtu saistītas aktivitātes, taču nav pārliecības, ka ar šādu politiku tiešām var sakārtot valsts finanses. Iespējams, viņš arī cerēja, ka viņam palīdzēs Bitcoin, jo viņš bija ieguldījis vairākus miljonus dolāru, kad vērtība bija daudz augstāka nekā šodien. 

Protams, Bukelei joprojām ir vismaz divi gadi, lai sasniegtu konkrētus un nozīmīgus ekonomiskos rezultātus, taču tas neizslēdz autoritāru dreifēšanu. 

Ņemot par atsauci Economist apkopoto tā saukto “demokrātijas indeksu”, Salvadora nav demokrātija, bet gan daļēji autoritārs hibrīdrežīms, kura vērtības samazinās tieši kopš Bukeles stāšanās prezidenta amatā. Šajā ziņā tas tiek uzskatīts par līdzīgu Ekvadorai, Paragvajai un Meksikai, bet krietni zem Panamas, Peru un Dominikānas Republikas. 

Tomēr īstās diktatūras ir tālu, jo, lai gan Salvadora šobrīd svārstās nedaudz zem 6 punktiem, piemēram, Čīle un Kostarika aptuveni 8, bet Urugvaja gandrīz 9, tad tādas diktatūras kā Venecuēla un Kuba svārstās krietni zem 3 punktiem. Tomēr pirms Bukeles ievēlēšanas Salvadoras līmenis bija virs 6.5, bet tagad tas ir 5.7.