Hondurasas labklājības stimulēšana un migrācijas samazināšana uz ASV, izmantojot ZEDE

Lai arī cik postoša bija Covid-19 recesija ASV, tā nobāl salīdzinājumā ar ekonomiskajiem postījumiem, kas tika nodarīti ASV. Latīņamerika. Kā OECD atzīmēja, ka Latīņamerika IKP pieauguma ziņā būs visvairāk skartais jaunattīstības un jaunattīstības reģions pasaulē, un šī krīze īpaši skars visneaizsargātākās grupas.

Šīs krīzes sekas ir sasniegušas ASV robežu. Ekonomiskie postījumi Latīņamerikā ir noveduši rekordlielu migrantu skaitu uz ASV kārtējais fiskālais gads, uz dienvidu robežas ir bijuši 1.82 miljoni arestu, kas krietni pārsniedza rekordu – 1.66 miljonus, kas tika fiksēti tajā pašā laikā pērn.

Ne problēmas uz ASV robežas, ne nepārdomātais ekonomiskais savārgums, kas iznīcina pārāk daudz ģimeņu Latīņamerikā, netiks pienācīgi atrisināts, ja vien Latīņamerikas valstis neatbalstīs ekonomikas politiku, kas ilgtermiņā rada plašu ilgtspējīgu ekonomisko izaugsmi. Šie pamatprincipi ietver drošas īpašuma tiesības, efektīvu regulējošo sistēmu un zemu izmaksu nodokļu režīmu.

Šī realitāte padara pretreakciju pret ekonomiskās attīstības zonām Hondurasā, ko dēvē par nodarbinātības un ekonomiskās attīstības zonām (ZEDE, pamatojoties uz spāņu iniciāļiem), vēl jo vairāk satraucoša. Šīs zonas, īstenojot iecerēto, veido tādu politikas vidi, kas nodrošina ilgtermiņa ekonomikas izaugsmes uzplaukumu.

Hondurasas gadījumā ZEDE izveido apgabalu, kurā uzņēmumi var atbrīvoties no apgrūtinošajiem un patvaļīgajiem nodokļiem un noteikumiem, ko uzliek Hondurasas valsts. Kā apkopots Stratēģisko un starptautisko pētījumu centrs,

ZEDE darbojas kā īpašas Hondurasas apakšvienības. ZEDE savās robežās var brīvi pieņemt savas nodokļu sistēmas un tiesiskos režīmus, ko uzrauga valsts komiteja. [ZEDE var] aizņemties no paraugprakses, piemēram, Francijas, ASV vai Japānas tiesību aktos, ja administratori uzskata, ka šis regulējums ir vairāk labvēlīgs uzņēmējdarbības uzsākšanai nekā Hondurasas tiesību akti.

Atbrīvojoties no valsts pret izaugsmi vērstas politikas, ZEDE var īstenot izaugsmi veicinošu ekonomikas politiku, kas piesaista nepieciešamos kapitālieguldījumus. Šī brīvā tirgus pieeja atspoguļo politiku, kas pārveidoja valstis ar zemiem ienākumiem – visslavenākās Taivānas, Singapūras un Dienvidkorejas Āzijas tīģerus – par pārtikušām valstīm, kas “pacēla laivas” visiem iedzīvotājiem. Ņemot vērā, ka globālās piegādes ķēdes pēc Covid-19 pārorientējas, ZEDE potenciāls tikai pieaug.

Prospera, ZEDE Roatanas salā, ir solījuma piemērs. Saskaņā ar tās mājas lapa, Prospera investīciju plāns piesaistīs salas tūrisma nozari un investīcijas veselības aprūpes infrastruktūrā, vieglajā augsto tehnoloģiju ražošanā, FinTech inovācijās un dzīvojamo un komerciālo nekustamo īpašumu attīstībā. Cerams, ka šīs investīcijas izraisīs spēcīgu ekonomisko aktivitāti un šiem centieniem jau ir veltīti desmitiem miljonu privāto dolāru.

Ja tas būs veiksmīgs, investori gūs lielu peļņu, bet vēl svarīgāk ir tas, ka investīcijas iedarbinās ekonomiku, radīs izmisīgi nepieciešamās darbavietas un ienākumus, kā arī veicinās optimismu par reģiona ekonomisko nākotni. Īsāk sakot, šie centieni palīdzēs radīt ilgtspējīgu ilgtermiņa ekonomisko izaugsmi, ko hondurasieši tik ļoti tiecas.

Pat ja pašreizējie investīciju plāni ir neveiksmīgi, vienmēr ir iespēja patiesi brīvā tirgū, hondurasiešiem joprojām ir lielas priekšrocības. Neveiksmes sniedz nenovērtējamu informāciju tikpat daudz kā panākumi, ja vien tiek saglabāts drošu īpašuma tiesību pamats, viegla regulējuma struktūra un vienkārša zema nodokļu struktūra. Šādā vidē Roatan turpinās piesaistīt investīcijas un uzņēmējdarbības idejas, kas virzīs vēlamo ekonomisko attīstību.

Tomēr, lai sasniegtu vēlamos mērķus, vide joprojām atbalsta uzņēmējdarbības centienus, taču pieaug bažas.

Pamatā esošais ZEDE pilnvarojuma likums ir atcelts, kas nodrošina leģitimitātes izskatu ZEDE pretinieku apgalvojumiem, ka pašreizējās zonas ir jāslēdz. Tomēr daudzi juridiskie eksperti apgalvo, ka atcelšana nevar likumīgi attiekties uz esošajiem ZEDE, piemēram, Prospera, jo pagātnē tika garantēta juridiskā stabilitāte vismaz līdz 2064. gadam un aizsardzība, kas piešķirta pašreizējiem ZEDE saskaņā ar CAFTA-DR ieguldījumu līgumu.

Pieaugošā kreiso partiju retorika apsūdz ZEDE par “valsti valstī”, un kritiķi izsaka pārmetumus, ka šīs zonas varētu kļūt par patvērumu narkobaroniem un citiem noziedzīgiem uzņēmumiem. Citi nepamatoti apgalvojumi ietver investorus, kuri liek vietējiem pārdot savus īpašumus par nepamatoti zemām cenām.

Ja šādas apsūdzības būtu pamatotas, būtu pamats bažām. Taču šīs bažas ir pretrunā visam ZEDE mērķim – tādas zonas izveidei, kurā tiek īstenota likuma vara un ir aizsargātas īpašuma tiesības. Kā Pēteris Milhaliks atzīmēts, alternatīvs skaidrojums ir tāds

vietējā elite iebilst pret ZEDE, jo nevēlas nekādu jaunu konkurenci. Un cietie kreisie nelabvēlīgi skatās uz jebkuru struktūru, kas veicina īpašumtiesības un pārvaldīto piekrišanu, jo viņi atbalsta kolektīvismu un ideju, ka valdībai, nevis tautai, ir jāpieņem lēmumi saistībā ar suverenitāti, īpašumu un indivīda tiesībām.

Vēsture māca, ka neatkarīgi no tā, vai valsts ir Singapūra, Amerikas Savienotās Valstis vai Hondurasa, indivīdi un uzņēmēji veicina plašu ekonomisko izaugsmi un labklājības pieaugumu. Bet tikai tad, kad politikas vide nodrošina pamattiesības. ZEDE izveido šādu vidi, tāpēc pašreizējā pretreakcija pret šīm zonām draud pasliktināt Hondurasas ekonomisko stāvokli, nevis uzlabot.